2016年壽光市老齡工作努力貫徹落實(shí)老年法律法規(guī)政策、做好養(yǎng)老保障、加強(qiáng)老齡工作宣傳、開展老年文體活動(dòng)、促進(jìn)基層組織建設(shè)，突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，使全市老齡工作實(shí)現(xiàn)了新突破，取得了新發(fā)展，各項(xiàng)老齡事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

一、積極推進(jìn)養(yǎng)老保障，老年人生活水平不斷提高

堅(jiān)持把養(yǎng)老保障作為改善民生的重點(diǎn)任務(wù)來抓，在推進(jìn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、建立農(nóng)村集體養(yǎng)老補(bǔ)貼制度、救助貧困老人等方面取得了顯著成績。

進(jìn)一步健全全市社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。2016年基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月85元提高至100元，實(shí)現(xiàn)自2012年以來“五連漲”。目前，全市60周歲以上領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)居民共有19.3萬人，2015年共發(fā)放資金2.1億元，本次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老基金標(biāo)準(zhǔn)將增加財(cái)政支出1800萬元。

不斷提高城鄉(xiāng)社會(huì)救助保障水平。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年3800元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年7200元和4200元。在此基礎(chǔ)上為80歲以上的低保戶老人每人每月補(bǔ)貼100元，90歲以上低保高齡老人另外補(bǔ)貼200元。

實(shí)施65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車政策，擴(kuò)大了惠老助老的覆蓋面。交通部門針對老年乘客出臺(tái)了《關(guān)于老年人乘坐城市公交車的若干規(guī)定》，在18條運(yùn)營線路執(zhí)行65周歲以上老年人持證免費(fèi)乘車。

建立高齡補(bǔ)貼制度，推動(dòng)社會(huì)福利向普惠型發(fā)展。2013年我市為90周歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼金，每人每月60元，按季度通過金融系統(tǒng)直接發(fā)放至老人賬戶。逐年提高全市百歲老人長壽補(bǔ)貼金標(biāo)準(zhǔn)，2013年百歲老人長壽補(bǔ)貼金調(diào)高到每人每年7200元，并且實(shí)現(xiàn)按月發(fā)放，有力地保障了高齡老年人的基本生活。

規(guī)范實(shí)施65周歲以上老年人免費(fèi)查體制度。衛(wèi)生部門從全市所有的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)集中抽調(diào)查體人員，逐村上門為老年人進(jìn)行免費(fèi)查體。對每名查體者都出具體檢報(bào)告并建立健康檔案，對體檢中發(fā)現(xiàn)有異常的老年人定期復(fù)查，并對老年人進(jìn)行意外傷害預(yù)防和自救等方面的健康教育。

二、加大力度，不斷健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

結(jié)合養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，創(chuàng)新辦法舉措，深化體制改革，制定出臺(tái)了《壽光市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，在土地、稅費(fèi)等方面支持鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。優(yōu)惠配套政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性，在全市形成了投資主體多元化、運(yùn)營機(jī)制市場化、服務(wù)管理規(guī)范化的發(fā)展格局。全市共有老年福利機(jī)構(gòu)7處，養(yǎng)老床位總數(shù)7040張，千名老年人擁有床位32張。在建醫(yī)養(yǎng)綜合養(yǎng)老項(xiàng)目7處，設(shè)計(jì)床位3500張。建成城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施90處。

依托“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。在建立和完善社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)，配送流動(dòng)服務(wù)車，發(fā)放老年手機(jī)的基礎(chǔ)上，通過電話呼叫、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)app等信息化方式，向社區(qū)居家老人提供一鍵式上門服務(wù)。目前，平臺(tái)已有加盟企業(yè)1300多家，涵蓋政務(wù)咨詢、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)200多項(xiàng)，免費(fèi)發(fā)放老年手機(jī)2000部，平均日訪問量達(dá)90件，服務(wù)范圍覆蓋城區(qū)及15個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)，累計(jì)近10萬名老年人享受到便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)。

充分依托濰坊護(hù)理職業(yè)學(xué)院等院校，對養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，同時(shí)，通過組織技能操作培訓(xùn)及競賽進(jìn)一步提高養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)道德和從業(yè)技能。近3年來，共組織養(yǎng)老服務(wù)人員參加省、市等各類養(yǎng)老職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)12期，培訓(xùn)人員300余人，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)96%以上。同時(shí)，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范化，按照國際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分級(jí)管理、綜合評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為，壽光市榆園老年公寓等2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已通過了iso9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證。在主城區(qū)，構(gòu)建起城東以市福緣頤養(yǎng)中心為紐帶，城南以圣湖新天地養(yǎng)老項(xiàng)目為紐帶，城北以城投·太陽城為紐帶，城西以西城養(yǎng)老中心為紐帶，城中以德如玉孝老城項(xiàng)目為紐帶，東西南北中五位一體養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足城區(qū)及周邊老年人的社會(huì)養(yǎng)老需求,有力地推動(dòng)了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、認(rèn)真落實(shí)政策法規(guī)，老年優(yōu)待和維權(quán)工作深入開展

為保證省、市優(yōu)待老年人規(guī)定落到實(shí)處，全市各級(jí)老齡組織都做了大量深入細(xì)致的工作。一是在老年節(jié)期間，市委常委分頭走訪慰問百歲老人和省級(jí)以上老勞模代表，并為老勞模送去慰問品;二是依法推動(dòng)老年維權(quán)工作。2013年，新修訂《老年法》正式頒布實(shí)施，壽光市老齡工作部門認(rèn)真組織開展《老年法》的宣傳，將老齡問題和老齡工作方針、政策宣傳到位，落實(shí)到位。認(rèn)真做好為老服務(wù)工作，建立健全維權(quán)機(jī)構(gòu)，依托“老年維權(quán)示范站”的作用，切實(shí)保障全市老年人的合法權(quán)益;三是充分發(fā)揮慈善救助平臺(tái)作用，全面開展“夕陽扶老”工程。在市直部門和各鎮(zhèn)(街區(qū))積極宣傳發(fā)動(dòng)和幫助下，多年來慈善專項(xiàng)助老救助工作取得顯著成效，深受群眾歡迎。四是“銀齡安康工程”穩(wěn)步推進(jìn)。“銀齡安康工程”自2009年實(shí)施以來，通過采取政府贈(zèng)、集體捐、個(gè)人買、子女送等形式，全市70%以上的老年人自愿投保，對完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系、提高老年人抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、減輕家庭負(fù)擔(dān)等方面都起到了積極作用。2014年濰坊市十六屆人大三次會(huì)議上提出加快實(shí)施“銀齡安康”工程，全市60至80周歲老年人投保率達(dá)到50%以上，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。2016年我市將60至80周歲適齡老人全部納入?yún)⒈７秶?，?shí)現(xiàn)了“銀齡安康工程”全覆蓋。

四、積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)的敬老氛圍

老齡工作涉及到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，老齡工作部門始終堅(jiān)持主動(dòng)與有關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)合開展一些具有社會(huì)影響的尊老敬老助老活動(dòng)，通過活動(dòng)推動(dòng)老齡工作的開展，營造社會(huì)的敬老氛圍。

積極組織開展豐富多彩的老年文體活動(dòng)，先后開展了敬老助老主題教育活動(dòng)，參與山東省銀齡特困救助活動(dòng)，濰坊百佳孝星評(píng)選活動(dòng)，在全市開展老齡宣傳用語征集活動(dòng)和“十大孝星”、“十大壽星”評(píng)選活動(dòng)，以“關(guān)注老人健康，關(guān)愛老人生活”為主題的為農(nóng)村五十五歲以上老年人免費(fèi)攝影活動(dòng)、濰坊市老齡工作表彰活動(dòng)等。結(jié)合孝親敬老先進(jìn)典型及“敬老月”活動(dòng)的宣傳，不斷增強(qiáng)公眾敬老意識(shí)，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做敬老楷模的良好社會(huì)風(fēng)尚。

在市老年體協(xié)成立的基礎(chǔ)上，我市各鎮(zhèn)街、村、社區(qū)相應(yīng)成立了多支文藝宣傳隊(duì)、舞蹈隊(duì)、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)等團(tuán)隊(duì)，活動(dòng)經(jīng)常。群眾文化藝術(shù)節(jié)、周末群眾大舞臺(tái)、文明之夏、人民廣場體育大舞臺(tái)、體育之星系列活動(dòng)搭建“老有所樂”平臺(tái)，受到了老年人的廣泛稱贊。

大力開展銀齡行動(dòng)，鼓勵(lì)更多的老年人加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施孝德工程，開展“道德模范”、“壽光好人”、“感動(dòng)壽光人物”等創(chuàng)建活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與，推進(jìn)家庭美德建設(shè)。廣泛組織開展“好媳婦”、“好婆婆”、“孝星”、“最美家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾從自身做起，自覺為老人辦實(shí)事、盡孝心。

當(dāng)前，全社會(huì)尊老敬老的氛圍日益濃厚，愛老敬老助老已經(jīng)成為一種普遍的社會(huì)風(fēng)尚。老齡工作為造福廣大老年人，促進(jìn)全市和諧穩(wěn)定和精神文明建設(shè)發(fā)揮了越來越重要的作用。

五、切實(shí)加強(qiáng)基層老齡工作，強(qiáng)化老齡工作隊(duì)伍建設(shè)

我市把加強(qiáng)基層老齡工作作為工作重點(diǎn)來抓，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核制度，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。一是建立健全各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)(街區(qū))老齡辦把建立健全基層老齡工作機(jī)構(gòu)擺在突出位置來抓，經(jīng)過積極努力，各級(jí)老齡組織機(jī)構(gòu)得到了充實(shí)、完善和加強(qiáng)，基本形成了上下貫通的工作網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)解決了基層老齡工作有人管、有人干的問題。二是努力抓好基層老齡干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，努力加強(qiáng)老齡干部隊(duì)伍建設(shè)，正確把握推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的正確方向。圍繞“加強(qiáng)老齡工作”的新要求，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，強(qiáng)化新舉措，謀劃新發(fā)展，努力開創(chuàng)老齡工作新局面。三是加強(qiáng)老齡隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高理論水平、業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)新形勢下的老齡工作，培養(yǎng)勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的敬業(yè)精神，全面提高綜合素質(zhì)和行政能力，始終保持親近老年人的真情，熱愛老齡事業(yè)的激情，做好本職工作的熱情，積極努力地做好老齡工作。

六、深入開展老齡宣傳工作，營造良好的社會(huì)環(huán)境

加強(qiáng)老齡工作新聞宣傳，重點(diǎn)做好老齡工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和敬老模范村居、孝老愛親等先進(jìn)典型的宣傳，多形式、多層面、多角度宣傳報(bào)道基層發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完善養(yǎng)老保障體系，建設(shè)規(guī)范化老年活動(dòng)場所等新思路、新舉措、新成果。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極策劃調(diào)查研究，著眼于解決問題，推進(jìn)工作。突出抓好人口老齡化形勢、老齡問題、老齡政策、老齡產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作的宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)樹立積極的老齡觀，讓社會(huì)各界了解和關(guān)注老齡問題。開展好敬老月系列活動(dòng)，利用報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，突出壽光老齡事業(yè)特色，加強(qiáng)老齡宣傳陣地建設(shè)。多年來在全國、省市老齡工作網(wǎng)站刊登全市老齡工作信息400余條，在中國老年報(bào)、老年生活報(bào)、濰坊保健報(bào)、山東老年、善者等各級(jí)老年報(bào)刊雜志上發(fā)表老齡宣傳稿件百余條，很好地宣傳了我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老保障政策、敬老典型等先進(jìn)事例，起到了發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范帶動(dòng)作用。老齡信息工作連續(xù)三年獲得濰坊市老齡信息工作第一名。

認(rèn)真落實(shí)中央和省、市“將老年教育納入全民終身教育體系”的要求，以“濰坊市銀齡家庭傳媒大學(xué)”為載體，全力打造幫助老年人實(shí)現(xiàn)終身教育夢想的服務(wù)品牌。濰坊市銀齡家庭傳媒大學(xué)今年4月1日正式開播，老年人足不出戶就可通過電視、電腦和手持移動(dòng)設(shè)備，免費(fèi)選學(xué)適合自己興趣的老年大學(xué)課程，對于幫助老年人實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)夢想，創(chuàng)新老年教育事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。