老年人日間照料，是一種介于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老之間的新形式。9月26日，位于江一社區(qū)的日間照料中心試運(yùn)行，接受符合條件人群入住。如今兩個(gè)月的時(shí)間過(guò)去了，不少老年人在這里切實(shí)感受到了“托老所”服務(wù)的實(shí)惠和便利。日前，小編來(lái)到該照料中心，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)方承受著不小的壓力。由于入住人員較少，該照料中心依然處在入不敷出的狀況。采訪中了解到，老年人對(duì)這種新型的養(yǎng)老方式認(rèn)可尚需時(shí)日。

服務(wù)好 環(huán)境好

照料中心讓老人感受家的溫暖

自從位于江一社區(qū)的心苑日間照料中心試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，每天早上八點(diǎn)鐘左右，家住花山灣的季德義就會(huì)準(zhǔn)時(shí)來(lái)到。做完晨間監(jiān)測(cè)之后，他就會(huì)和其他入住老人一起做做團(tuán)康操、聽(tīng)聽(tīng)講座，然后和新認(rèn)識(shí)的好朋友戴慶才下兩盤(pán)五子棋。

“這個(gè)地方好，真好，具體怎么好我也說(shuō)不清。”季德義告訴小編，他今年64歲，之前因?yàn)檐?chē)禍，失去了一只右手，生活起居都不太方便，在家中有時(shí)不但幫不上忙，老伴在照顧孫子之余還要騰出手來(lái)照顧他。“車(chē)禍之后行動(dòng)不太方便，在家里給老伴幫不上忙還添亂，老是自己一個(gè)人待著也無(wú)聊，在這兒就不一樣了，活動(dòng)那么豐富，和朋友們說(shuō)說(shuō)笑笑，一天過(guò)得可快了，每天的康復(fù)練習(xí)對(duì)我這種情況也很有幫助。”

72歲的陳桂蓮中風(fēng)之后腿腳就一直不好，子女都要上班，白天無(wú)法在家照顧，老伴已經(jīng)76歲，照顧她也很困難。商量之后，陳桂蓮也選擇了入住日間照料中心，每天早上老伴用輪椅把她送過(guò)來(lái)，晚上再接回家。對(duì)于在日間照料中心的生活，陳桂蓮說(shuō)“比在家享福”，有人端茶倒水，上廁所也有人幫忙，甚至連中午上床午休，都有人幫著脫鞋子、蓋被子。

另一位入住老人王耀增最高興的是，經(jīng)過(guò)在日間照料中心一段時(shí)間的理療之后，困擾他很久的睡眠問(wèn)題改善了。

運(yùn)營(yíng)方 壓力大

老年人全面認(rèn)可尚需時(shí)日

一端是不少老年人切實(shí)感受到了這種“托老所”服務(wù)的實(shí)惠和便利，不過(guò)在另一端的運(yùn)營(yíng)方，卻也有著不小的壓力。由于入住人員較少，心苑日間照料中心依然處在入不敷出的狀況。

“9月底試營(yíng)業(yè)以來(lái)，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)有24位老人辦理了相關(guān)手續(xù)，平均每天的入住人數(shù)大概在12人左右。”京口區(qū)老來(lái)樂(lè)社康綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)心苑日間照料中心的運(yùn)營(yíng)，其負(fù)責(zé)人由春紅表示，對(duì)于日間照料中心，市、區(qū)兩級(jí)政府都給予了大力的支持，為了提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在硬件設(shè)施配備、專業(yè)人員配備上都投入了大量的資金。不過(guò)，即便如此，維系日間照料中心的運(yùn)轉(zhuǎn)依然是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)，以現(xiàn)在平均每天12人入住，一人收費(fèi)20元來(lái)說(shuō)，肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

由春紅說(shuō)，在前期的調(diào)查摸底中，轄區(qū)內(nèi)共有50多位老人符合條件并表達(dá)了這方面的意向，不過(guò)真正辦理手續(xù)的只有24人，實(shí)際入住的平均每天也就在12人左右。

“其實(shí)我們都知道日間照料是個(gè)好事，這里環(huán)境也好。但是說(shuō)實(shí)在的，像我們這樣腿腳好的老人不用太費(fèi)心照顧，半失能的老人即使想來(lái)，也要有人能接送才行。”一位前來(lái)中心咨詢的老人說(shuō)。

“入住率不高，接送是一個(gè)原因，另一個(gè)方面的原因則是觀念問(wèn)題。”由春紅說(shuō)，作為介于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老之間的過(guò)渡養(yǎng)老方式，日間照料中心主要接收的是半失能老人以及80歲以上的高齡老人，每天20元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再加上午餐花費(fèi)，即使經(jīng)濟(jì)條件允許，很多老人也不舍得，往往抱著在家里“能湊合就湊合”的心態(tài)。

先試點(diǎn) 再推開(kāi)

相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)正在制定中

為綜合利用社區(qū)服務(wù)設(shè)施，向有需求的老年人和成年殘疾人提供日間照料服務(wù)，從2014年開(kāi)始，我市啟動(dòng)日間照料中心建設(shè)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，日間照料中心的服務(wù)對(duì)象為60周歲以上的老年人以及16-60周歲的殘疾人，且不同對(duì)象需同時(shí)滿足以下條件：監(jiān)護(hù)人1小時(shí)內(nèi)能到達(dá)日間照料中心;無(wú)需中心接送;非傳染病;老人或其監(jiān)護(hù)人為本市戶籍;半失能老人;非精神病老人;非失智老人;持有二代殘疾人證的鎮(zhèn)江戶籍殘疾人;有生活自理能力的肢體、智力和精神殘疾人。凡是符合條件的居民均可由其監(jiān)護(hù)人向日托機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。服務(wù)內(nèi)容包括午餐供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、心理疏導(dǎo)、娛樂(lè)等日托服務(wù)。截至目前，全市共有老年人日間照料中心9個(gè)，其中主城區(qū)6個(gè)。

“市區(qū)的日間照料中心首先是從助餐服務(wù)開(kāi)始，逐步完善至日間照料。”市民政局福善處處長(zhǎng)陳正革介紹，近年來(lái)，政府加大扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與助餐和日間照料服務(wù)。陳正革認(rèn)為，委托社會(huì)組織或企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理社區(qū)老年人日間照料中心有其優(yōu)勢(shì)所在，是社區(qū)日間照料的發(fā)展趨勢(shì)，市區(qū)目前江一社區(qū)的日間照料中心已投入試運(yùn)營(yíng)，市區(qū)其他日間照料中心運(yùn)營(yíng)工作也將逐步推開(kāi)。

“從居民的養(yǎng)老選擇來(lái)看，健康老年人一般會(huì)選擇居家養(yǎng)老，失能老人一般會(huì)選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，日間照料中心主要面對(duì)的是半失能老人以及80歲以上的高齡老人，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，日間照料中心是居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的一種過(guò)渡和補(bǔ)充。”針對(duì)日間照料中心目前面臨的問(wèn)題，陳正革表示，民政部門(mén)也正在進(jìn)行相關(guān)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，針對(duì)日間照料中心的補(bǔ)助方案也正在制定中，“政府財(cái)政能承受，社會(huì)組織和老人能接受，是我們制定補(bǔ)助政策的原則。”同時(shí)，民政部門(mén)也鼓勵(lì)有愛(ài)心的企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)困難老人的助餐和日間照料服務(wù)給予支持。