第一條 為改善特殊困難老年人居住環(huán)境，規(guī)范特殊困難老年人家庭及居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造項(xiàng)目(以下稱“改造項(xiàng)目”)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣州市福利彩票公益金使用管理辦法》(穗民〔2016〕62號)和國家、省、市各級財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的改造項(xiàng)目資金，是指用于特殊困難老年人家庭及居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造，由市本級福利彩票公益金立項(xiàng)資助，各區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政專項(xiàng)資金配套比例分擔(dān)的財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助資金。

第三條 市老齡工作委員會(huì)辦公室(以下簡稱“市老齡辦”)負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目市本級財(cái)政資金的申報(bào)工作;各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)財(cái)政資金的申報(bào)工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)將市人大審議通過的改造項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)并進(jìn)行監(jiān)管;各區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付各區(qū)改造項(xiàng)目預(yù)算資金并進(jìn)行監(jiān)管。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(以下簡稱“市住建委”)指導(dǎo)制訂老年人家庭和居住區(qū)無障礙設(shè)施改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及組織開展宣傳培訓(xùn)工作。

市殘聯(lián)負(fù)責(zé)對已享受殘聯(lián)資助無障礙改造的老年人進(jìn)行核實(shí)，市老齡辦負(fù)責(zé)對已享受其他社會(huì)資助無障礙改造的老年人進(jìn)行核實(shí)。

各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定本區(qū)特殊困難老年人家庭及居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造實(shí)施辦法。改造項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等建設(shè)管理費(fèi)用，納入各區(qū)財(cái)政預(yù)算，并由各區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

第四條 本辦法適用于家庭中有年滿60周歲及以上且符合下列條件之一的廣州市戶籍老年人家庭(以下稱“五類特殊困難老年人家庭”)：

(一)最低生活保障對象(已領(lǐng)取《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《廣州市農(nóng)村村民最低收入困難家庭證》);

(二)低收入困難家庭(已領(lǐng)取《廣州市城鎮(zhèn)低收入困難家庭證》或《廣州市農(nóng)村低收入困難家庭證》);

(三)農(nóng)村“五保”對象(已領(lǐng)取《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》);

(四)領(lǐng)取撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對象(已領(lǐng)取《中華人民共和國烈士證明書》或《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》《中華人民共和國殘疾軍人證》《優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助登記證》或區(qū)民政局證明);

(五)計(jì)劃生育特別扶助老人(已領(lǐng)取《計(jì)劃生育特別扶助證》)。

第五條 符合本辦法第四條規(guī)定的家庭每戶限申請一次，已享受過殘聯(lián)、其他社會(huì)資助進(jìn)行無障礙改造家庭和已入住市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人家庭不得重復(fù)申報(bào)。

第六條 居住區(qū)開展公共設(shè)施無障礙改造可申請改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

第七條 五類特殊困難老年人家庭無障礙改造項(xiàng)目包括：

(一)安裝居室通道扶手;

(二)衛(wèi)浴間改造;

1.蹲廁改座廁。

2.配置坐便椅、沐浴椅。

3.座廁、沐浴椅、洗手盆周邊安裝安全扶手。

(三)門寬改造

1.入戶門。

2.房門、廚房門。

3.衛(wèi)浴間門。

(四)廚房灶臺(tái)改造

第八條 居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造項(xiàng)目包括：

(一)建筑出入口坡化改造。

(二)公共廁所改造無障礙廁位。

(三)公共電梯出入無障礙改造。

第九條 五類特殊困難老年人家庭無障礙改造項(xiàng)目補(bǔ)助金額每戶不超過5000元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)安裝居室通道扶手200元/米。

(二)蹲廁改座廁補(bǔ)助1000元/位，配置坐便椅、沐浴椅200元/項(xiàng)，安全扶手200元/米或50元/個(gè)。

(三)入戶門改造1000元/扇，房門、廚房門改造800元/扇，衛(wèi)浴間門改造500元/扇。

(四)廚房灶臺(tái)改造500元/米。

第十條 居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造，每居住區(qū)補(bǔ)助金額不超過20000元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)建筑出入口坡化改造，高度1米以下臺(tái)階1000元/個(gè)，高度1米以上臺(tái)階2000元/個(gè)。

(二)公共廁所無障礙廁位改造1000元/位。

(三)公共電梯出入無障礙改造1500元/梯。

第十一條 五類特殊困難老年人家庭無障礙改造資助對象的資格核實(shí)和公示。

(一)提交申請。符合本辦法第四條的家庭，自愿向所在村(居)民委員會(huì)提交《廣州市特殊困難老年人家庭無障礙設(shè)施改造申請核查表》(一式三份，見附件1)，證件(本辦法第四條中規(guī)定的相關(guān)證件)、申請人及其代理人的身份證和戶口簿件原件及復(fù)印件。

(二)資格核查。村(居)民委員會(huì)通過實(shí)地走訪等方式核實(shí)申請家庭資料真實(shí)性，在5個(gè)工作日內(nèi)提出核查意見報(bào)街道(鎮(zhèn))核實(shí)。街道(鎮(zhèn))在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)材料，不符合申請條件的，書面說明并告知申請人;符合條件的，報(bào)區(qū)民政局核實(shí)。區(qū)民政局在收到申請的5個(gè)工作日內(nèi)完成初核。申請人對核實(shí)結(jié)果有異議的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)民政局提出復(fù)核申請。

(三)公示。申請五類特殊困難老年人家庭無障礙設(shè)施改造資助的，在資格初核通過后必須進(jìn)行公示。區(qū)民政局在申請補(bǔ)助家庭所在社區(qū)(村)利用公示欄等形式，公示擬改造五類特殊困難老年人家庭情況、改造內(nèi)容和咨詢投訴電話等，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。公示無異議或有異議不影響申請的，方可完成最終核實(shí)，向已確定為年度改造計(jì)劃的家庭送達(dá)《廣州市特殊困難老年人家庭無障礙設(shè)施改造告知書》(見附件2)。

第十二條 資金的申請、結(jié)算和核算。

(一)各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，制定轄區(qū)五類特殊困難老年人家庭和居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造總計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。每年的5月底前制定下一年度實(shí)施計(jì)劃并報(bào)送市民政局和市老齡辦匯總。市民政局整理匯總后報(bào)市財(cái)政局、市住建委。

(二)市老齡辦根據(jù)各區(qū)報(bào)送的改造項(xiàng)目年度計(jì)劃和資金需求，按程序納入年度預(yù)算資金，經(jīng)市人大審議通過后實(shí)施。各區(qū)根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政專項(xiàng)資金分擔(dān)比例，安排本區(qū)改造項(xiàng)目的配套資金。

(三)改造項(xiàng)目完成后，由改造施工單位填寫《廣州市特殊困難老年人家庭和居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造補(bǔ)助申請表》(見附件3)、《廣州市特殊困難老年人家庭無障礙設(shè)施改造工程驗(yàn)收單》(見附件4)和《廣州市居住區(qū)公共設(shè)施無障礙設(shè)施改造工程驗(yàn)收單》(見附件5)后報(bào)各街鎮(zhèn)統(tǒng)一申請結(jié)算。各街鎮(zhèn)按工程完工驗(yàn)收程序完成驗(yàn)收工作后向各區(qū)負(fù)責(zé)無障礙改造資金承辦單位申請工程結(jié)算資金。各區(qū)對依程序完成改造項(xiàng)目并通過工程驗(yàn)收的施工單位，應(yīng)及時(shí)結(jié)算工程資金。

(四)各區(qū)負(fù)責(zé)無障礙改造的承辦單位負(fù)責(zé)對改造項(xiàng)目年度預(yù)算資金使用情況進(jìn)行核算，核算結(jié)果于次年1月31日前書面報(bào)送市民政局和市老齡辦匯總，市民政局整理匯總后報(bào)市財(cái)政局、市住建委。

第十三條 施工單位協(xié)助各區(qū)民政局將改造項(xiàng)目改造部位前后的對比照片、老年人身份證、老年人家庭和居住區(qū)改造申請表及公示、審批、驗(yàn)收等相關(guān)材料收集歸檔，按照一戶一檔的要求建立完整的改造檔案，填寫《廣州市特殊困難老年人家庭無障礙設(shè)施改造項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》(見附件6);并統(tǒng)計(jì)匯總、填寫《廣州市居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》(見附件7)。

各區(qū)將改造項(xiàng)目進(jìn)展情況和統(tǒng)計(jì)明細(xì)于每季度最后一個(gè)月10日前、全年工作總結(jié)于每年12月15日前書面報(bào)送市民政局、市住建委和市老齡辦。

第十四條 市住建委會(huì)同市財(cái)政局、民政局、國土規(guī)劃委、殘聯(lián)、老齡辦等相關(guān)單位，每年對各區(qū)開展至少一次項(xiàng)目改造情況督查，重點(diǎn)檢查改造項(xiàng)目年度計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況、補(bǔ)助資金使用情況等。

第十五條 改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。任何單位和個(gè)人不得以任何理由騙取、套取或截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金。對補(bǔ)助資金使用管理過程中的違法違紀(jì)行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造申請、核實(shí)、公示、實(shí)施、監(jiān)管、用戶反饋等工作程序和辦法，由各區(qū)住建、殘聯(lián)部門參照五類特殊困難老年人家庭無障礙改造工作程序另行制定。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有關(guān)法律、法規(guī)、政策變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。