近日,市老齡辦、綜治辦、法院、檢察院、公安局、民政局、司法局七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)老年人合法權(quán)益工作的意見》,旨在進(jìn)一步完善老年人權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障條例的配套政策,切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)老年人合法權(quán)益工作。
意見指出,截至2015年底,煙臺(tái)市60歲以上老年人口已達(dá)到153.5萬,占總?cè)丝诘谋戎貫?3.5%。到2020年,老年人口規(guī)模將進(jìn)一步增加到180萬,占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_(dá)到27%。老年人日益成為重要的年齡群體和社會(huì)利益群體,其養(yǎng)老服務(wù)需求逐漸多樣化,法律服務(wù)需求愈發(fā)強(qiáng)烈,各方面利益訴求快速增加。針對(duì)老年人的盜竊、搶奪、詐騙和非法集資等案件時(shí)有發(fā)生,維護(hù)老年人合法權(quán)益工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。
意見明確了各級(jí)綜治辦、法院、檢察院和公安、民政、司法、老齡等部門加強(qiáng)維護(hù)老年人合法權(quán)益工作的主要任務(wù)。一是各級(jí)綜治辦要充分發(fā)揮綜合治理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等職能作用,與市老齡辦共同做好老年人維權(quán)組織協(xié)調(diào)工作。二是各級(jí)人民法院要為老年維權(quán)案件開辟綠色通道,對(duì)老年人因追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等提出的訴訟要簡(jiǎn)化訴訟流程,縮短辦案周期,實(shí)行快立、快審、快結(jié)。加大對(duì)老年人的舉證指導(dǎo),提高老年人應(yīng)訴、參訴能力。三是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)老年人合法權(quán)益的刑事、民事、行政檢察保護(hù),綜合發(fā)揮懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用。四是各級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)老年人治安需求特點(diǎn),積極開發(fā)、推廣、使用“一鍵報(bào)警”“sos報(bào)警”等先進(jìn)手段,提高老年人尋求幫助的能力。優(yōu)先偵辦老年人的申訴、報(bào)警和求助,做到反應(yīng)迅速、處置妥當(dāng)。要加大打擊力度,依法懲處各類侵犯老年人合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。五是各級(jí)民政部門要在社會(huì)救助體系和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。推動(dòng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、組織信用評(píng)價(jià)體系,完善養(yǎng)老服務(wù)舉報(bào)和投訴等制度,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。六是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要把老年人作為法律援助工作重點(diǎn)人群,簡(jiǎn)化受理程序,加快辦理速度,提高法律援助工作的便民化程度。進(jìn)一步降低門檻,拓寬申請(qǐng)渠道,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,逐步將法律援助范圍擴(kuò)展到低收入老年群體。七是各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、參謀助手和督促檢查職能,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促相關(guān)部門共同加強(qiáng)維護(hù)老年人合法權(quán)益工作。市老齡工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合新修訂的老年法、老年條例,積極協(xié)調(diào)市人大機(jī)關(guān),加快制定和出臺(tái)老年人權(quán)益保障地方性法規(guī)和配套政策。
意見還強(qiáng)化了維護(hù)老年人合法權(quán)益工作的保障措施。一是建立聯(lián)系溝通機(jī)制。要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,建立健全信息交流和定期溝通機(jī)制,安排有關(guān)人員負(fù)責(zé)維護(hù)老年人合法權(quán)益方面的信息聯(lián)絡(luò)工作,建立聯(lián)席會(huì)議制度和重大事項(xiàng)會(huì)商制度。二是加強(qiáng)日常協(xié)作配合。各級(jí)人民法院、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在辦理老年維權(quán)案件時(shí),要加強(qiáng)同民政部門、老齡工作部門等的溝通聯(lián)系,主動(dòng)了解情況,充分聽取意見建議。各級(jí)民政部門、老齡工作機(jī)構(gòu)要加大與司法行政機(jī)關(guān)合作力度,在老年人集中的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,加快設(shè)立法律援助工作站或聯(lián)系點(diǎn)。三是注重輿論宣傳引導(dǎo)。把老年維權(quán)相關(guān)內(nèi)容融入到人口老齡化國情教育和老齡政策法規(guī)教育之中,積極引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識(shí),弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚,為維護(hù)老年人合法權(quán)益營造良好環(huán)境。四是堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向。通過梳理老年人維護(hù)自身權(quán)益的合理訴求,排查盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),明晰工作目標(biāo),改進(jìn)工作方式,提升工作成效。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查指導(dǎo)。建立定期督查制度,安排專人或設(shè)立專門小組對(duì)本系統(tǒng)、本單位開展老年維權(quán)工作情況進(jìn)行檢查并提出整改措施。六是聯(lián)合開展工作探索。充分發(fā)揮和利用系統(tǒng)資源,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),積極開展維護(hù)老年人合法權(quán)益方面的工作研究。七是完善激勵(lì)機(jī)制措施。進(jìn)一步完善對(duì)縣市區(qū)老年人權(quán)益保障科學(xué)發(fā)展觀考核機(jī)制,推動(dòng)老年維權(quán)工作在面上展開。在全市繼續(xù)開展老年人公益維權(quán)示范站創(chuàng)建活動(dòng),每年公布一批市級(jí)示范站,對(duì)在老年人維權(quán)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
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