日前，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（黑政辦發(fā)〔2016〕121號）（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》明確了“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的指導思想，提出新時期老齡工作要堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，推動老齡工作向主動應對人口老齡化轉變，向統(tǒng)籌協(xié)調轉變，向加強公民全生命周期養(yǎng)老準備轉變，向同時注重老年人物質文化需求、全面提升老年人生活質量轉變，努力滿足老年人日益增長的物質文化需求，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

《規(guī)劃》明確了基本原則，即堅持以人為本，共建共享；堅持政府主導，社會參與；堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)活力；堅持精準發(fā)力，協(xié)調推進。明確了發(fā)展目標，提出到2020年，老齡事業(yè)發(fā)展整體水平達到全面建成小康社會的新要求，積極應對人口老齡化的基礎條件基本具備，能力顯著提升，全體老年人共同進入小康社會，共享發(fā)展成果。

《規(guī)劃》明確了“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的主要任務，即提高老年人社會保障水平、加快養(yǎng)老服務創(chuàng)新發(fā)展、營造老年宜居環(huán)境、豐富老年人精神文化生活、擴大老年人社會參與、保障老年人合法權益、支持老齡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、強化老齡事業(yè)發(fā)展基礎。提出了高齡老人補貼覆蓋率達到100%；每千名老年人擁有“醫(yī)養(yǎng)結合”型服務床位數(shù)達到17張以上；2020年底，全省民辦和公建民營養(yǎng)老機構新增床位達9.8萬張，占全省機構養(yǎng)老床位的70%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張等一系列量化指標。

《規(guī)劃》采取插放專欄形式，突出細化十八個工作專題，尤其是結合本省特色，設計了“實施農(nóng)村‘綠色養(yǎng)老’工程”、“實施‘老年教育場所’建設工程”、“創(chuàng)建全國北方夏季健康養(yǎng)老基地”等多個專項工程，進一步突出了規(guī)劃的具體性、針對性，以及對重大專題和項目的細化、強調和解釋?！兑?guī)劃》以附件的形式，對“十三五”時期全省老齡事業(yè)重點領域發(fā)展指標體系進行了設定和說明。指標體系包括老年社會保障、老年健康保障、養(yǎng)老服務保障、老年宜居環(huán)境、老年社會參與和管理等5項一級指標，涵蓋26項二級指標。

目前，全省各市（地）已陸續(xù)開展本地區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的編制工作。省老齡委也著手制定《規(guī)劃》任務目標分解，進一步明確各職能單位責任分工，完善和細化具體措施，確保將《規(guī)劃》各項工作落到實處。