老舊社區(qū)變身!廣州番禺先鋒社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理模式

社會(huì)服務(wù)中心內(nèi),工作人員為老人檢查身體。

在原來(lái)的先鋒小學(xué)舊址,居民們?cè)趨⑴c各種游戲。

鋒社區(qū)加強(qiáng)了出租屋的門(mén)禁管理,需要身份證刷卡識(shí)別。

“他們走過(guò)的時(shí)候,都會(huì)喊我一聲‘陳姨’,看看我在不在家,很親切?！弊詮陌察o的街巷內(nèi)多了一批網(wǎng)格員,社區(qū)也有了更多人情味。今年70歲的陳競(jìng)芳老人住在廣州市番禺區(qū)先鋒社區(qū),這個(gè)0.15平方公里的老舊社區(qū)隱藏在市橋街最繁華地帶,已經(jīng)有200多年歷史。與周邊熱鬧的景象形成反差,這里外來(lái)人多、老年人多、殘疾人多,而且各類(lèi)設(shè)施陳舊,有不少危房、管線等隱患,一直是番禺區(qū)重點(diǎn)關(guān)注、治理的老社區(qū)。

“以前的道路坑坑洼洼,老人腿腳不好,出門(mén)還怕跌倒。現(xiàn)在社區(qū)的面貌讓人耳目一新,晚飯后我還經(jīng)常出來(lái)散散步?！标惛?jìng)芳說(shuō),她在這里居住了20年,看著這個(gè)社區(qū)一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)生著變化,特別是去年以來(lái),空置的小學(xué)開(kāi)放給居民做活動(dòng)場(chǎng)所,社區(qū)有了老人飯?zhí)?孤寡老人家里還裝上了高科技的裝置,還有網(wǎng)格員上門(mén)服務(wù),老年人的生活豐富了很多。

改造空置小學(xué)開(kāi)放給居民使用

四年前,先鋒小學(xué)搬遷到市橋光明南路,先鋒社區(qū)的先鋒小學(xué)舊校區(qū)開(kāi)始處于閑置狀態(tài)。從2015年10月,空置的舊校區(qū)經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃、改造,成了社區(qū)公共服務(wù)及文化活動(dòng)陣地,為居民提供了一個(gè)文娛場(chǎng)所。

“以前,先鋒社區(qū)沒(méi)有大型的社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所,現(xiàn)在學(xué)校的操場(chǎng)、籃球場(chǎng)都開(kāi)放給居民,我兒子下了班喜歡到這里打打籃球,孫女放假可以到這里的圖書(shū)室看看書(shū),我們老年人則可以到這里散散步,打打乒乓球?！弊蛉?陳競(jìng)芳老人接受新快報(bào)小編采訪時(shí)說(shuō)。

小編看到,舊校區(qū)的一棟教學(xué)樓建設(shè)成了受居民歡迎的區(qū)域,教學(xué)樓一樓成了“市橋街先鋒公共服務(wù)站”。在這里,有24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),人工服務(wù)區(qū)。在綜合窗口配置了辦公電腦、身份證讀卡器、民生卡讀卡器、高拍儀、評(píng)價(jià)器、ca數(shù)字證書(shū)等辦公設(shè)備,約8000多居民在家門(mén)口就可以辦理38項(xiàng)公共服務(wù)。在公共服務(wù)站,除了高效便利的智能服務(wù),居民還可以使用番禺民生卡在這里做健康檢測(cè)、在智能自助提貨柜購(gòu)買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品。

教學(xué)樓二樓則打造成“居民議事廳”,社區(qū)居民在這里按動(dòng)投票儀,為社區(qū)建設(shè)提意見(jiàn)。二樓的“430課后學(xué)堂”、開(kāi)放圖書(shū)室則是提供給來(lái)穗人員子女,在放學(xué)后作為他們的活動(dòng)場(chǎng)地,在學(xué)習(xí)區(qū)、活動(dòng)區(qū)進(jìn)行閱讀、自習(xí)。

“嘀”身份證才能進(jìn)入出租屋

在教學(xué)樓二樓的視頻監(jiān)控中心,社區(qū)民警朱永流正在查看社區(qū)各個(gè)角落視頻。

“以前,先鋒社區(qū)不時(shí)有入室盜竊的案情,最多的時(shí)候一個(gè)月有20多宗,有些老人家里門(mén)開(kāi)著,手機(jī)就被順走了。這一年里,社區(qū)安裝了38個(gè)高清攝像頭,基本達(dá)到治安無(wú)死角,有案情時(shí)我們通過(guò)查看視頻發(fā)現(xiàn)線索,案情下降了很多?！敝煊懒鞲嬖V小編,今年1月至9月刑事警情與去年同期相比下降了48%,社區(qū)安全感加強(qiáng)了。

為了使社區(qū)安全進(jìn)一步提高,先鋒社區(qū)的出租屋還裝上了智能門(mén)禁系統(tǒng)。小編看到,前鋒大街八巷7號(hào)一棟樓房門(mén)口安裝了門(mén)磁電子鎖,進(jìn)出大門(mén)需要“嘀”身份證。原來(lái),外來(lái)人員的身份證需要授權(quán)后才能打開(kāi)大門(mén),該樓房12套出租房、19名人員全部用身份證進(jìn)行實(shí)名登記。

小編看到,大門(mén)內(nèi)還安裝了防止尾隨的網(wǎng)絡(luò)攝像頭,這個(gè)攝像頭利用互聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)信息傳輸?shù)焦蚕到y(tǒng),抓拍到尾隨人員,還有報(bào)警功能、重點(diǎn)人員關(guān)注等功能?！耙郧?發(fā)現(xiàn)一些形跡可疑人員,我們還會(huì)給居委打電話(huà),現(xiàn)在裝上門(mén)禁安全了很多,整個(gè)環(huán)境也提升了?？涌油萃莸南镒愉伾纤?頭上原來(lái)蜘蛛網(wǎng)一樣的電線,也搞成了‘三線入槽’,街巷干干凈凈,一些轉(zhuǎn)彎地方以前經(jīng)常有人扔煙頭,現(xiàn)在也沒(méi)有了,可能到處有攝像頭也不好意思扔了?！奔易∏颁h大街8巷12號(hào)的榕姨告訴小編。

網(wǎng)格員上門(mén)給老年人送上服務(wù)

嘉欣和阿樺是先鋒社區(qū)的網(wǎng)格員,每天上午9時(shí)至11時(shí),下午3時(shí)至5時(shí),她們沿著固定的路線,穿行在先鋒社區(qū)大街小巷內(nèi),進(jìn)行日常巡查。她們不時(shí)和居民打個(gè)招呼,經(jīng)過(guò)老人家里時(shí)就順便走訪入戶(hù),陪老人聊聊天,看看老人有什么需要幫忙的地方。

在先鋒社區(qū),居住有500多名老人、44名殘疾人。住在前鋒大街十一巷4號(hào)的影姨,今年94歲。每當(dāng)走到這里,網(wǎng)格員都要進(jìn)來(lái)看看她。影姨坐在輪椅上,由于她幾年前意外摔倒,雙腳無(wú)法走路,行動(dòng)不便的她也因此很少出門(mén),影姨的活動(dòng)范圍只是房間門(mén)口到屋門(mén)口的2米距離。自從網(wǎng)格員走進(jìn)先鋒社區(qū),每次經(jīng)過(guò)影姨家,都會(huì)推著影姨出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),陪她聊聊街坊鄰里的趣事,幫她打掃家里衛(wèi)生,幫她洗洗頭,影姨的老年生活因此發(fā)生了變化。

網(wǎng)格員經(jīng)過(guò)先鋒大街四巷4號(hào),經(jīng)常探訪今年80歲的喜姨,她與身有殘疾的兒子一起居住。小編到訪時(shí),網(wǎng)格員阿樺正在幫喜姨抄電話(huà)薄?！岸嘀x網(wǎng)格員經(jīng)常來(lái)關(guān)心我們,自從我出車(chē)禍雙目失明,家里的事情只能靠我媽,她除了買(mǎi)菜幾乎不出門(mén),現(xiàn)在網(wǎng)格員經(jīng)常來(lái)陪她聊天,陪她出門(mén)走走,我媽笑聲都多了很多?！毕惨痰膬鹤影⑽母嬖V小編,網(wǎng)格員改變了他們的生活,也成了他們的好朋友。

今年53歲的榕姨屬于低收入人群,患有鼻咽癌,因病致貧。了解到榕姨的情況后,先鋒社區(qū)書(shū)記和網(wǎng)格員多次上門(mén)探訪慰問(wèn)榕姨,并且為她申請(qǐng)了治療資金兩萬(wàn)元,減輕了她對(duì)治療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。2015年10月8日,網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn),因?yàn)楸┯晁?榕姨的平房出現(xiàn)大面積坍塌,網(wǎng)格員立即將情況通過(guò)pad終端上報(bào),由于榕姨無(wú)經(jīng)濟(jì)能力修補(bǔ)坍塌房屋。情況上報(bào)到先鋒居委后,為避免房屋進(jìn)一步坍塌,先鋒居委立即向街道慈善會(huì)申請(qǐng)撥款,并向企業(yè)尋求資助,從中籌集到一批資金,協(xié)助拆除了榕姨的危房,及時(shí)消除了事故隱患。

小編了解到,先鋒社區(qū)劃分為13個(gè)網(wǎng)格,配備13名網(wǎng)格員,他們?cè)诖┙肿呦镞^(guò)程中,將老年人社會(huì)保障卡申領(lǐng)、居住證延期變更、流動(dòng)人口婚育證明辦理等民生服務(wù)送到他們家門(mén)口。此外,他們還在日常巡查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)的路燈壞了、沙井蓋有隱患、哪里有危房、電線、消防安全隱患等,用pad終端進(jìn)行上報(bào),形成了“發(fā)現(xiàn)、處置、評(píng)價(jià)”三個(gè)機(jī)制。

如今,先鋒社區(qū)成了番禺區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化區(qū)級(jí)示范點(diǎn),先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)正逐漸向其他社區(qū)推廣。

智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容越來(lái)越豐富

先鋒社區(qū)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè),在今年10月,還引入了一家民辦非企業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)“金鵬社會(huì)工作服務(wù)中心”,為先鋒社區(qū)提供智慧社區(qū)生活、健康管理等服務(wù)。

昨日,服務(wù)站里正在舉辦“精彩夕陽(yáng)紅”健康系列社區(qū)活動(dòng),10多名老人在服務(wù)站一樓進(jìn)行活動(dòng)。“我有空會(huì)來(lái)這里三樓唱粵劇,三樓有個(gè)唱曲的場(chǎng)所,來(lái)的時(shí)候順便在一樓測(cè)量一下血壓、血脂。退休了,閑著沒(méi)事,有活動(dòng)也會(huì)來(lái)參加,做做手工、學(xué)習(xí)烹飪,也和其他姐妹們聊聊天?！毕囊谈嬖V小編,參加完活動(dòng),還可以在老人飯?zhí)贸燥?非常方便。

“老人飯?zhí)玫娘埵潮韧饷骘埖甑母d軟,也比較清淡,更加適合老人飲食。雖然以后也為行動(dòng)不便的老人提供送餐服務(wù),不過(guò)我們更希望通過(guò)這些,鼓勵(lì)老人走出家門(mén),到外面交友、交流,解決他們精神空虛的問(wèn)題?！痹撝行目偢墒马?xiàng)彥生告訴小編,通過(guò)社工初步摸查,先鋒社區(qū)及周邊有60歲以上老人1600多人,在打造智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老服務(wù)上,除了為老人提供高科技的安全監(jiān)控,還包括關(guān)愛(ài)老人,加強(qiáng)老人與子女溝通等服務(wù)。

目前,該中心為先鋒社區(qū)一些孤寡老人、空巢老人家里裝上了紅外線檢測(cè)系統(tǒng),對(duì)老人安全進(jìn)行監(jiān)測(cè),未來(lái),還能對(duì)老人健康進(jìn)行監(jiān)測(cè),使先鋒社區(qū)老人在智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容上越來(lái)越豐富。

小編 陳海生 謝源源 攝影 畢志毅

（《新快報(bào)》2016年11月3日a10版）