9月29日上午，連云港市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《連云港市2015年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》。據(jù)了解，連云港市人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，加快發(fā)展老齡事業(yè)到了緊要關(guān)頭。截至2015年12月31日，全市戶(hù)籍人口531.59萬(wàn)，60周歲以上老年人口87.36萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.43%，超過(guò)全國(guó)(16.1%)的平均水平。

老年人口狀況白皮書(shū)內(nèi)容包括全市老年人口概況、各縣區(qū)老年人口數(shù)據(jù)，以及老年人的社會(huì)保障、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、維權(quán)優(yōu)待、精神關(guān)愛(ài)和文化教育體育等諸多領(lǐng)域，都是社會(huì)各界平時(shí)非常關(guān)心關(guān)注的話(huà)題。

高齡化特征明顯

據(jù)顯示，截至2015年12月31日，全市戶(hù)籍人口531.59萬(wàn)，60周歲以上老年人口87.36萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.43%，超過(guò)全國(guó)(16.1%)的平均水平。

通過(guò)對(duì)比分析，連云港市人口老齡化具有三個(gè)特征。首先，人口老齡化呈持續(xù)上升趨勢(shì)。2010年底，連云港市60周歲以上老年人口為59.65萬(wàn)人，到2015年底，已增加到87.36萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.46倍，凈增27.71萬(wàn)人，平均每年增長(zhǎng)速度約為1.07%。

其次，市區(qū)人口老齡化程度明顯高于各縣和農(nóng)村地區(qū)。其中，人口老齡化程度相對(duì)較低的是東?？h和灌南縣，老年人口與全縣總?cè)丝诒壤謩e為15.23%、15.43%;人口老齡化程度較高的是連云區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和徐圩新區(qū)，老年人口與全區(qū)總?cè)丝诒壤謩e為20.71%、19.90%、20.05%。

此外，高齡化特征明顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，連云港市80周歲以上高齡老人數(shù)量也不斷刷出新的記錄。80周歲以上老人由2010年的8.46萬(wàn)人增加到13.96萬(wàn)人，增長(zhǎng)了1.65倍，于60周歲以上老年人口增加速度。

以上現(xiàn)象提示我們，加快發(fā)展老齡事業(yè)已經(jīng)到了時(shí)不我待、刻不容緩的緊要關(guān)頭。

老人晚景有保障

據(jù)悉，連云港市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》。至2015年底，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95.88%。其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在職職工參保人數(shù)達(dá)59.17萬(wàn)人，較“十一五”末增長(zhǎng)了18.99萬(wàn)人;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)115.01萬(wàn)人，參保率達(dá)99.91%。

在參保人數(shù)和參保率上，連云港市全面完成了省“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)量化任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)。尤其是大病保險(xiǎn)和省內(nèi)醫(yī)療異地結(jié)算等方面，連云港市走在蘇北甚至全省的前列。

老年人獲得感增強(qiáng)

連云港市每年為轄區(qū)65周歲及以上老年人提供1次健康管理服務(wù)。同時(shí)，每年為老年人提供1次中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。至2015年底，累計(jì)為65周歲以上常住老年人建立健康檔案46.4萬(wàn)余份，常住老年人建檔率達(dá)95.2%。

目前，連云港市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)得到較快發(fā)展。全市共建成各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)141個(gè)。此外，加快醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市已建成醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，擁有床位1000余張。散居特困老人“1+1+1+1”關(guān)愛(ài)照料制度落實(shí)到位，關(guān)愛(ài)照料網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市已經(jīng)初步建立了政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、信息為輔助、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建成。

從老年人口狀況白皮書(shū)上可以看到，連云港市多項(xiàng)惠老政策的落實(shí)，大大提高了港城老年人的幸福指數(shù)。

連云港市較好地執(zhí)行了尊老金的發(fā)放制度，也實(shí)行了老年人乘坐城市公交車(chē)，進(jìn)入政府投資主辦的公園、公益性文化設(shè)施、旅游景點(diǎn)等優(yōu)待、優(yōu)惠政策。在老年精神關(guān)愛(ài)、老年維權(quán)等方面，連云港市也有較大作為。