原標題:《旅行社老年旅游服務規(guī)范》下月實施 對行程等做細化規(guī)定 對于是否設“年齡限制” 業(yè)內(nèi)解讀—— 老人出游 應與旅行社協(xié)商

千龍-法晚聯(lián)合報道（小編 王思思） 由國家旅游局發(fā)布的《旅行社老年旅游服務規(guī)范》將于9月1日起實施。據(jù)悉，該《規(guī)范》對老年游產(chǎn)品的具體行程安排等做了細化規(guī)定，比如要求連續(xù)乘車不超過2小時、游覽不超過3小時等。不過，法晚小編發(fā)現(xiàn)，《規(guī)范》僅是旅游業(yè)的行業(yè)標準，并不具有強制性。業(yè)內(nèi)人士表示，團隊成本將會提高，老年旅游市場將進入品質時代。

規(guī)范

連續(xù)乘車不超過2小時 游覽不超過3小時

該《規(guī)范》從“吃住行游購娛”這六大旅游要素出發(fā)，結合老年人身心特點做出了許多細化規(guī)定，力求保證老年游客的旅游體驗?！兑?guī)范》認定，“老年旅游者”即年齡在60周歲以上(含60周歲)的老年旅游產(chǎn)品消費者。

由于老年游客體力有限，不適合過于緊湊的日程安排?！兑?guī)范》提出，整個行程應節(jié)奏舒緩，連續(xù)乘坐汽車時間不應超過2小時，每個景點應安排充裕的游覽時間，且連續(xù)游覽時間不宜超過3小時。

交通方面，《規(guī)范》規(guī)定乘坐火車或連續(xù)乘車超過8小時應安排臥鋪，且宜盡量安排下鋪，客車上應配備輪椅、拐杖等輔助器具。住宿和餐飲上，《規(guī)范》要求宜選擇有電梯的飯店，沒有電梯的飯店應安排老年旅游者入住三層以下樓層。

為了保障老人安全，《規(guī)范》要求，應選擇具備緊急物理救護等業(yè)務技能、了解一般醫(yī)療常識、具有至少三年導游從業(yè)經(jīng)驗、做事細致耐心的導游/領隊全程隨團服務。包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫(yī)生服務。在出發(fā)前，應采集老年旅游者健康情況等信息，75歲以上的老年旅游者應請成年直系家屬簽字。

此外，在簽訂合同時，旅行社需要準備《安全告知書》一式兩份，并當面為老年旅游者逐條講解，待老年旅游者理解具體內(nèi)容后簽字，組團社和老年旅游者各留存一份?！栋踩嬷獣窇糜位顒拥臐撛陲L險、旅游行程中的安全注意事項等內(nèi)容。

解讀 老年人出游 應與旅行社協(xié)商決定

自2月份該規(guī)范正式公布后，“老年人參團是否有限制”就成了人們關注的焦點。近期，“南京80歲老太因年紀過大被旅行社拒絕參團”的事件再度把老年旅游推向風口浪尖。那么《規(guī)范》出臺后是否就意味著“老年參團不設年齡限制，旅行社不得拒絕老人參團”？

今天上午，小編采訪到《規(guī)范》的主要起草人之一、探路旅行副總裁、易游天下董事總經(jīng)理鐘暉。鐘暉表示，在當時起草《規(guī)范》時并沒有對老年人出游年紀進行限制，但這不意味著“旅行社不得拒絕老年人參團”。“旅行社和游客雙方是合同關系，協(xié)商一致后方可簽合同出行?！辩姇熣f。

根據(jù)《合同法》第三、四條規(guī)定，合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。這也就意味著旅行社和旅游者具有平等的法律地位。在民事活動中，合同雙方當事人的法律地位平等，旅行社和旅游者就是地位平等的當事人，旅游者固然有參加旅游的權利，也有對旅行社作出選擇的權利，但最后能否參團成行，取決于和旅行社的協(xié)商，不存在誰必須聽誰的問題。

“對于老年旅游，一些地方或旅行企業(yè)可能制定了自己的標準，但行業(yè)標準一直缺失。《規(guī)范》可以給各旅行社提供一個參考。”鐘暉表示，《規(guī)范》僅是一部旅游業(yè)的行業(yè)標準，并不具有法律強制性。

追訪 團隊成本將大大提高 廉價團或被淘汰

小編致電京城多家旅行社，發(fā)現(xiàn)雖然老年出游很少會遭到拒絕，但是年紀越大的人出游的限制會越多。其中，不少旅行社要求60歲以上的老年人單獨出游時要提供健康證，70歲以上老人出游需家屬陪同，不能單獨出游。

“其實主要是怕老年人在出游過程中身體出現(xiàn)不適。”眾信旅游相關負責人表示，每個旅游團接到高齡老人時，內(nèi)心都“捏了一把汗”?！皩τ诶先顺鲇?，旅行社內(nèi)部會再給老人上個更高額的保險，就是為了保障旅途中老人的安全?！?

對于《規(guī)范》即將實施，該負責人認為“是好事，會給行業(yè)帶來一個標準”，但同時也表示了擔憂，“如果完全按照規(guī)范設計產(chǎn)品，成本會大大提升，而老年人又是對價格比較敏感的群體，如果價格過高，同樣也會影響他們的選擇?！?

業(yè)內(nèi)人士認為，隨著參照《規(guī)范》的旅游企業(yè)越來越多，老年旅游市場將進入品質時代，一些廉價團或會被市場淘汰。屆時，老年游產(chǎn)品的價格勢必上漲，這也屬于正?，F(xiàn)象。

文/小編 王思思