各區(qū)縣民政局、老齡辦：

為豐富老年人精神文化生活、提高老年人生活質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)本市老年活動(dòng)室規(guī)范運(yùn)作，提升服務(wù)品質(zhì)，市民政局（老齡辦）決定對(duì)全市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室繼續(xù)開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)補(bǔ)”）工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、“獎(jiǎng)補(bǔ)”的范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）“獎(jiǎng)補(bǔ)”范圍

對(duì)全市2015年底以前建成并運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室進(jìn)行評(píng)估，擬對(duì)其中2900家進(jìn)行“獎(jiǎng)補(bǔ)”。各區(qū)縣“獎(jiǎng)補(bǔ)”名額分配詳見(jiàn)附件1。

（二）“獎(jiǎng)補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)2900家獲得“獎(jiǎng)補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室按不同檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，其中：第一檔，占總數(shù)10%左右，計(jì)300家，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)10000元；第二檔，占總數(shù)20%左右，計(jì)600家，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)5000元；第三檔，占總數(shù)70%左右，計(jì)2000家，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)3000元。

二、“獎(jiǎng)補(bǔ)”資金適用范圍

市級(jí)“獎(jiǎng)補(bǔ)”資金由市級(jí)福利彩票公益金安排。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家民政部《關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)福利基金使用管理使用暫行辦法〉的通知》（財(cái)社字〔1998〕124號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，“獎(jiǎng)補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)主要可用于如下范圍：

1.日常維修和更新改造；

2.添置零星設(shè)備和器材；

3.購(gòu)置涉老的圖書、報(bào)刊和雜志；

4.水、電、煤等公用事業(yè)費(fèi)的開支；

5.其他符合福利彩票公益金使用規(guī)定的事項(xiàng)。

三、“獎(jiǎng)補(bǔ)”資金賬務(wù)管理

1.標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室日常收支應(yīng)單列記賬，賬目清楚，憑證符合規(guī)定；今年獲得的“獎(jiǎng)補(bǔ)”資金應(yīng)在2017年底前公布收支情況。

2.使用“獎(jiǎng)補(bǔ)”資金添置的固定資產(chǎn)應(yīng)填寫固定資產(chǎn)登記表，并按國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定制作登記卡。

3.使用“獎(jiǎng)補(bǔ)”資金進(jìn)行項(xiàng)目維修和更新改造的，應(yīng)有會(huì)計(jì)師（審計(jì)師）事務(wù)所出具的竣工決算審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告。內(nèi)審出具的審計(jì)報(bào)告，應(yīng)征得當(dāng)?shù)貒?guó)家審計(jì)部門的認(rèn)可。

4.區(qū)縣民政局（老齡辦）收到市級(jí)“獎(jiǎng)補(bǔ)”資金后，應(yīng)及時(shí)下?lián)艿礁鹘值类l(xiāng)鎮(zhèn)，并指導(dǎo)其做好賬務(wù)管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)“獎(jiǎng)補(bǔ)”資金呆賬、挪用或亂用現(xiàn)象。

四、評(píng)估工作

全市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”評(píng)估工作，由市民政局（老齡辦）委托上海市老齡事業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“市老發(fā)中心”）組織實(shí)施。市老發(fā)中心根據(jù)《開展上海市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室管理服務(wù)評(píng)估工作的方案（試行）》（詳見(jiàn)附件2）的要求，具體組織實(shí)施評(píng)估工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理運(yùn)作。各區(qū)縣民政局（老齡辦）要按照本通知要求，盡快制定具體實(shí)施方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保“獎(jiǎng)補(bǔ)”工作順利推進(jìn)。各區(qū)縣民政局（老齡辦）要根據(jù)要求認(rèn)真開展初評(píng)工作，規(guī)范操作；要及時(shí)向市民政局（老齡辦）和市老發(fā)中心反饋工作的進(jìn)展情況和實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，并認(rèn)真做好總結(jié)工作。

（二）加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?。各區(qū)縣民政局（老齡辦）在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)資金管理，評(píng)估經(jīng)費(fèi)與“獎(jiǎng)補(bǔ)”資金要?？顚Ｓ?，并且合理合規(guī)使用。

附件：1.各區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室“獎(jiǎng)補(bǔ)”配額一覽表

2.上海市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室管理服務(wù)評(píng)估工作方案

上海市民政局

上海市老齡工作委員會(huì)辦公室

2016年6月30日