農(nóng)村留守老人是一個特殊的困難群體，如何讓留守老人安享晚年?沭陽縣民政局的做法是主動作為不斷開創(chuàng)社會管理服務(wù)新模式，加快推進(jìn)多舉措開展留守老人基本生活保障和精神關(guān)愛服務(wù)工作。

加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院提檔升級。該縣近年圍繞省廳“三有三能六達(dá)標(biāo)”總體目標(biāo)，先后投入5360萬元對37所敬老院進(jìn)行新建或改擴(kuò)建，實(shí)施改造項(xiàng)目1685個，新增床位3925張，為敬老院配備了電視、冰箱、太陽能、空調(diào)、洗衣機(jī)、空氣能熱水器等生活設(shè)施，全縣敬老院全部達(dá)到星級以上標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)五保供養(yǎng)自然增長機(jī)制，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到5800元/年、4600元/年。加快敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)展，接收社會老人入院養(yǎng)老，讓社會老人有更多的獲得感。

探索建立“1十1”監(jiān)護(hù)關(guān)愛制度。為進(jìn)一步提高分散供養(yǎng)五保老人的生活質(zhì)量，該縣出臺文件在全縣推行“1+1”監(jiān)護(hù)關(guān)愛制度，即在為分散供養(yǎng)五保老人確定第一監(jiān)護(hù)人，主要負(fù)責(zé)其日常生活照料、環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)上，再安排1名鎮(zhèn)村干部作為第二監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)老人的住房安全、用電安全、大病救助、定期走訪、節(jié)日慰問等事項(xiàng)，并要求對走訪情況和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行登記，定期組織監(jiān)督檢查和通報(bào)，確保監(jiān)護(hù)關(guān)愛責(zé)任落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金、尊老金和補(bǔ)貼制度全覆蓋。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年1月1日起，全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由105元提高到115元，截止4月底全縣已發(fā)放養(yǎng)老金28.32萬人8718.85萬元。全面落實(shí)尊老金制度，今年1-5月已發(fā)放尊老金985.26萬元，惠及全縣3.5萬名80周歲以上高齡老人。出臺《沭陽縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系資金補(bǔ)貼暫行辦法》，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)困難失能高齡老年人和養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)行補(bǔ)貼，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

著力提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。為積極構(gòu)建以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的新型養(yǎng)老模式，沭陽縣出臺了居家養(yǎng)老服務(wù) “以獎代補(bǔ)”政策制度，近三年來先后對居家養(yǎng)老服務(wù)站、城市小型托老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”和民辦老年公寓發(fā)放“以獎代補(bǔ)”資金756萬元。截止目前全縣建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站442家，站點(diǎn)覆蓋100%城市社區(qū)和80%農(nóng)村社區(qū)，同時(shí)建成虛擬養(yǎng)老院1家、小型托老所5家、照料服務(wù)中心12家、智慧養(yǎng)老服務(wù)中心1家，每年服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)老人逾4萬人(次)。”

強(qiáng)化宣傳教育和精神關(guān)愛。每年春節(jié)、國慶、中秋、重陽等重大節(jié)日期間，縣委縣政府、縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位廣泛開展敬老愛老走訪慰問活動?？h鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期為60周歲老人免費(fèi)體檢，建立健康檔案。縣老齡辦、老齡協(xié)會、老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)廣泛開展老年精神關(guān)愛活動，加強(qiáng)老年人生活和思想交流，提供專業(yè)咨詢、心理輔導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)，并常態(tài)化組織開展書畫、象棋、攝影、垂釣、門球、舞蹈等文體活動，豐富老年人的文化生活。    (榮超)