北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院和智睿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院昨天聯(lián)合發(fā)布“中國(guó)老年人政策進(jìn)步指數(shù)”。北京連續(xù)兩年排行進(jìn)步指數(shù)首位。

中國(guó)老年人政策進(jìn)步指數(shù)由政策環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、老年健康與教育這6個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及24個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。該指數(shù)首次對(duì)全國(guó)31個(gè)省份（除港澳臺(tái)）的老年人政策環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)老年人政策和服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)做出判斷。

據(jù)中國(guó)老年人政策進(jìn)步指數(shù)報(bào)告顯示，2012至2014年，北京、上海、浙江、福建、山東、陜西、甘肅7個(gè)省份連續(xù)三年蟬聯(lián)前十名。

縱觀2012年至2014年中國(guó)老年人政策進(jìn)步指數(shù)排名情況，北京在政策環(huán)境、老年人社會(huì)服務(wù)、社會(huì)福利和老年健康與教育等方面走在全國(guó)前列。最早出臺(tái)貫徹國(guó)務(wù)院35號(hào)文件的落實(shí)文件，印發(fā)《北京市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》；堅(jiān)持貫徹落實(shí)全市“九養(yǎng)”政策，持續(xù)向60至79歲重度殘疾人、80歲及以上老年人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老（助殘）券；較早出臺(tái)了《養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，并于2013年在國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中明確100公頃養(yǎng)老設(shè)施用地。在社會(huì)救助方面，與最低生活保障水平相比，北京市農(nóng)村五保供養(yǎng)水平較為突出，連續(xù)三年位居全國(guó)第一，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到923元/月，923元/月和1090元/月。

據(jù)了解，目前我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員缺口很大，其中拿到證書(shū)的從業(yè)者只有10多萬(wàn)人，還有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、可以持續(xù)上崗的大約有30多萬(wàn)人，再加上民間機(jī)構(gòu)的從業(yè)者，最多也就是100萬(wàn)人。但鄰國(guó)日本，僅有1.2億人口，持證上崗的養(yǎng)老護(hù)理員就有110多萬(wàn)人。相比之下，我國(guó)13億人口，卻只有不足100萬(wàn)的養(yǎng)老護(hù)理員，專業(yè)人員數(shù)量就顯得捉襟見(jiàn)肘了。j205