近日，臨沂市出臺了《關(guān)于在全市開展貧困老年人救助活動的實(shí)施方案》，決定在全市開展貧困老年人救助活動。市委副書記、市老齡委主任張宏偉專門作出批示：要把有關(guān)措施特別是家庭贍養(yǎng)措施落到實(shí)處。

“方案”圍繞市委、市政府關(guān)于打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，立足老齡部門職能與全市老齡工作實(shí)際，主要是為全市貧困老年人(貧困老年人指建檔立卡的60歲以上的貧困人口)提供救助，涉及貧困老年人生活的方方面面。

本次貧困老年人救助活動以改善貧困老年人民生、滿足貧困老年人實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從家庭贍養(yǎng)、津貼補(bǔ)貼、救濟(jì)救助、健康管理、意外風(fēng)險(xiǎn)、志愿服務(wù)等方面著手，強(qiáng)化“六個保障”，切實(shí)提高貧困老年人群體的生活水平與生活質(zhì)量。

一是簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書，強(qiáng)化贍養(yǎng)保障。充分發(fā)揮貧困老年人群體的家庭贍養(yǎng)功能，對贍養(yǎng)人有能力贍養(yǎng)貧困老年人的簽訂協(xié)議書，細(xì)化贍養(yǎng)人承擔(dān)的具體義務(wù)，約定兌現(xiàn)時間，明確相關(guān)責(zé)任，切實(shí)保障貧困老年人的基本生活權(quán)益。

二是建立貧困老年人補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化津貼保障。目前，各縣區(qū)普遍建立了高齡津貼制度，為80、85、90歲以上不等的老年群眾發(fā)放高齡津貼。今年，我們鼓勵各縣區(qū)在現(xiàn)有高齡津貼制度基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，適當(dāng)放寬對貧困老年人津貼發(fā)放的年齡限制，提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。有條件的縣區(qū)可逐步建立覆蓋全部貧困老年人的補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步保障貧困老年人的生活水平。

三是完善特困救助制度，強(qiáng)化救濟(jì)保障。大力爭取各級政策資金，將貧困老年人作為重點(diǎn)幫扶對象，實(shí)施特別救助。結(jié)合老年節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)點(diǎn)，開展特困救助活動。結(jié)合敬老孝心道德教育與老齡宣傳活動，積極引導(dǎo)愛心組織與企業(yè)等社會力量參與救助，改善貧困老年人的生活環(huán)境。

四是落實(shí)健康管理優(yōu)待，強(qiáng)化醫(yī)療保障。配合衛(wèi)計(jì)部門，對所有60歲以上貧困老年人進(jìn)行免費(fèi)健康查體，逐步建立全部貧困老年人的健康檔案，強(qiáng)化貧困老年人的醫(yī)療保障。

五是結(jié)合銀齡安康工程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障。積極爭取省級彩票公益金贈送銀齡安康保險(xiǎn)，確保將贈送金額全部用于貧困老年人。鼓勵愛心企業(yè)、社會組織、村居集體為貧困老年人購買捐贈銀齡安康保險(xiǎn)，切實(shí)提高貧困老年人的風(fēng)險(xiǎn)保障水平，實(shí)現(xiàn)銀齡安康保險(xiǎn)對貧困老年人全覆蓋。

六是開展志愿幫扶活動，強(qiáng)化服務(wù)保障。結(jié)合我市“萬家志愿家庭幫戶”沂蒙志愿扶貧計(jì)劃，依托沂蒙志愿扶貧系統(tǒng)平臺，實(shí)施結(jié)對志愿幫扶活動。每個農(nóng)村老年貧困戶由一個志愿家庭認(rèn)領(lǐng)結(jié)對，鼓勵志愿家庭為結(jié)對老年人提供經(jīng)濟(jì)幫扶、生活助養(yǎng)、精神慰藉等志愿服務(wù)，提高貧困老年人的生活質(zhì)量。