南京市推廣老年助餐服務(wù)已有兩年多，受到不少老人的 “點(diǎn)贊”，各區(qū)尤其是主城區(qū)也都在想法設(shè)法增加助餐點(diǎn)。然而小編在不少社區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，在不少老人就餐呼聲很高的老舊小區(qū)，助餐點(diǎn)卻開不起來；一些助餐點(diǎn)好不容易開起來了，現(xiàn)在卻處于關(guān)閉或半關(guān)閉狀態(tài)……出現(xiàn)這些尷尬和困境的原因是什么？如何才能將這件便民實(shí)事辦得更好？

現(xiàn)狀

沒助餐點(diǎn)的老小區(qū)盼開辦，已辦助餐點(diǎn)“冷熱不均”

南京市目前的助餐服務(wù)主要針對(duì)有就餐需求的居家老人，由政府部門補(bǔ)貼資金，社區(qū)街道拿場(chǎng)地，中標(biāo)的餐飲企業(yè)或社會(huì)組織提供助餐服務(wù)。而小編發(fā)現(xiàn)，在主城區(qū)一些老舊小區(qū)老齡化程度嚴(yán)重，大量高齡、獨(dú)居、空巢等老年群體對(duì)助餐點(diǎn)的呼聲很高，需求卻遲遲得不到滿足。

鼓樓區(qū)中央門街道頌德里社區(qū)位于繁華的三牌樓一帶，周邊寸土寸金，一直找不到合適的場(chǎng)地辦助餐點(diǎn)，愁煞了社區(qū)負(fù)責(zé)人：“我們社區(qū)有2000多老人，前年曾與轄區(qū)一家中式快餐店‘搭伙’給老人提供送餐服務(wù)，做了不到半年，因?yàn)樘潛p嚴(yán)重，快餐店主動(dòng)拆伙了?！?

沒有助餐點(diǎn)的社區(qū)盼著趕緊建，一些建成的助餐點(diǎn)運(yùn)營情況卻也不理想。玄武區(qū)新街口街道香鋪營社區(qū)的助餐點(diǎn)開始還挺紅火，現(xiàn)在來吃飯的老人越來越少，問起原因，不少老人表示，飯菜品種比較單一，吃幾次就膩了。

老人對(duì)助餐服務(wù)的要求越來越高，社區(qū)也在想辦法。建鄴區(qū)莫愁湖街道文體社區(qū)呂歡表示，他們?cè)紤]由社區(qū)志愿者辦食堂來滿足老人多樣化的需求，但長期依靠志愿付出肯定不現(xiàn)實(shí)。

最近，小編按南京市年初最新公布的助餐點(diǎn)地址進(jìn)行了一番探訪，發(fā)現(xiàn)其中大部分運(yùn)行得還不錯(cuò)，但有的已經(jīng)是關(guān)閉或半關(guān)閉狀態(tài)。

探因

規(guī)模化運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)較高，不少助餐機(jī)構(gòu)在虧本運(yùn)營

同是助餐點(diǎn)為何“冷熱不均”，助餐機(jī)構(gòu)在運(yùn)營中究竟面臨怎樣的困境？

一位曾開過助餐點(diǎn)沒能堅(jiān)持下去的快餐店老板說，老人的飯菜要多費(fèi)時(shí)間烹飪，食材種類較多，定價(jià)不能太高，還不能隨便漲價(jià)，如果商家是奔著賺錢來的，肯定經(jīng)營不下去。

鼓樓區(qū)鶴顏服務(wù)發(fā)展中心食堂之前午飯的價(jià)格是12元/人，老人覺得價(jià)格偏高，不肯再來，他們便降到10元、晚餐5元。中心現(xiàn)在的場(chǎng)地由街道提供，不用出房租費(fèi)，但經(jīng)營狀況并不好?！叭斯すべY、水電費(fèi)、煤氣費(fèi)，每個(gè)月至少虧四五千塊錢?！敝行闹魅吻仫w箭說，現(xiàn)在每天就餐約70人次，根據(jù)市里的補(bǔ)貼政策，每2000—10000助餐人次補(bǔ)貼3萬元，10000—30000助餐人次補(bǔ)貼4萬……半年結(jié)算一次，最好的狀態(tài)是持平，很多規(guī)模不大的助餐點(diǎn)還沒熬到盈虧點(diǎn)就垮了。

南京攜才是目前南京市規(guī)模較大的一家養(yǎng)老連鎖機(jī)構(gòu)，在老人助餐方面運(yùn)營得很不錯(cuò)，他們走的是規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營的道路。“我們?cè)谝患疑鐓^(qū)開設(shè)統(tǒng)一的中央廚房，至少需要100平方米以上的空間，還不包括前臺(tái)老人吃飯的場(chǎng)地，光這一點(diǎn)，很多老小區(qū)就很難滿足?！蹦暇y才居家養(yǎng)老便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人孟國華說。

應(yīng)對(duì)

不少社區(qū)和機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新，期盼更多扶持政策

如何將老人助餐這件便民實(shí)事辦得更好？不少社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在探索創(chuàng)新。

小編了解到，一些社區(qū)向轄區(qū)高校、科研院所借力，如南京工業(yè)大學(xué)模范馬路校區(qū)的食堂已辦出80多張“老人卡”，周邊勸業(yè)路社區(qū)的70歲以上老人繳納20元工本費(fèi)就可充值，一頓飯按一大葷、一小葷、一蔬菜算，花費(fèi)約8元。

期頤樂苑居家養(yǎng)老服務(wù)中心將助餐地點(diǎn)選在鼓樓區(qū)伍佰村路1號(hào)，可以輻射周邊云谷山莊、五塘新村、白云新寓等小區(qū)?！叭绻趩蝹€(gè)社區(qū)開點(diǎn)做不長，建議可以做區(qū)域性的助餐點(diǎn)。”中心負(fù)責(zé)人楊慶豐說，他們還將上馬家政、康復(fù)、護(hù)理、心理咨詢等老年服務(wù)項(xiàng)目，以多樣化的服務(wù)彌補(bǔ)單一助餐的虧損。

采訪中，不少街道、社區(qū)和助餐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人呼吁，老人助餐本身就具有公益性質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，還需要各方給予更多的扶持和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更多企業(yè)、機(jī)構(gòu)加入，保證服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)微利。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市去年已建成養(yǎng)老助餐服務(wù)點(diǎn)200多個(gè)，今年數(shù)量又有上升。去年，南京市已提高了老人助餐補(bǔ)貼，每人每餐多補(bǔ)貼0.5元，同時(shí)對(duì)助餐點(diǎn)服務(wù)組織也有相應(yīng)補(bǔ)貼。市老齡辦相關(guān)人士介紹，針對(duì)老人助餐服務(wù)在推行過程中遇到的一些困難，相關(guān)部門也在進(jìn)行調(diào)查和研究，后期有望出臺(tái)力度更大、覆蓋面更廣的扶持政策，確保將這項(xiàng)便民好事辦得更好。（小編 張璐 蔣琰）