原標(biāo)題：退休老人想改“真實(shí)”年齡 不是想改就能改

“我是1947年出生的，今年本來該是69歲，但自己戶口本上登記的出生日期卻是1949年，比真實(shí)年齡小了兩歲。”1月初，瀘州市合江縣退休老人張一杰（化名）致電本報(bào)民情熱線028（86968696），表示自己一直想把“真實(shí)”年齡改回來，“卻被要求必須出具小學(xué)入學(xué)花名冊(cè)，幾十年前的花名冊(cè)上哪里去找？”

60多年前的出生日期是否真的出錯(cuò)？改年齡不是公安機(jī)關(guān)的事嗎？怎么又牽扯到了組織部門，而且還要提供小學(xué)入學(xué)花名冊(cè)？老人家反映的情況是否屬實(shí)？1月6日，小編前往合江縣實(shí)地采訪。

【心愿】

退休老人想改“錯(cuò)了”40年的出生日期

張一杰曾是合江縣委一名工作人員，2001年退休。

1月6日，小編在合江縣城見到了張一杰，盡管年近70，但老人身體健康思維敏捷。張一杰表示，他本來出生于1947年，之前戶籍冊(cè)上的出生時(shí)間都是1947年，但在1974年由當(dāng)時(shí)的永安公社遷回合江縣城時(shí)發(fā)現(xiàn)出生年齡被錯(cuò)寫成了1949年?！肮ぷ鞯臅r(shí)候就想改回真實(shí)年齡，但由于找不到原始檔案，就這樣錯(cuò)了40多年?！?/p>

2014年，張一杰終于等來了“機(jī)會(huì)”——瀘州市重新統(tǒng)計(jì)組織退休干部信息，為養(yǎng)老金并軌做準(zhǔn)備工作。

10多年的退休生活，戶籍年齡比真實(shí)年齡小兩歲，給老人“帶來很多不便”。“比如坐公交車本來滿70歲就可以辦老人證免費(fèi)乘坐了，但現(xiàn)在還要再等兩年?！备審堃唤芸粗氐氖?，“滿70歲后，每次調(diào)整工資都與年齡大小有關(guān)系，年齡越大系數(shù)越高?！?/p>

2014年底開始，張一杰到派出所、縣檔案局調(diào)取了所有與自己相關(guān)的資料?！霸诳h檔案館，我找到一份1964年上山下鄉(xiāng)花名冊(cè)，這材料形成的時(shí)間早于目前派出所保管的《常住人口登記表》?！备鶕?jù)張一杰提供的材料，小編看到的確寫著張一杰的出生日期是1947年11月14日。

張一杰認(rèn)為“年齡應(yīng)該以最早的材料為準(zhǔn)”，但令他始料不及的是，“自己的申請(qǐng)，派出所根本不受理”“組織部也表示要更改的話，還要出具小學(xué)入學(xué)花名冊(cè)”?！岸际俏辶昵暗臇|西了，哪里還找得到?！睆堃唤苡X得，“這是相關(guān)部門在變相刁難自己?！?/p>

【回復(fù)】

退休人員不具年齡認(rèn)定前提條件

1月6日，合江縣公安局副局長(zhǎng)黃偉證實(shí)，張一杰去年的確向派出所提出過修改出生日期的申請(qǐng)，“但依照規(guī)定我們拒絕了受理?！?/p>

黃偉向小編出示了《瀘州市公安局戶籍業(yè)務(wù)規(guī)范》，“根據(jù)其規(guī)定，自2006年10月15日起，對(duì)由組織人事部門管理的干部（公務(wù)員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)包括離、退休人員）個(gè)人提出的更正出生日期的申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)均不予受理”。“像張一杰這樣的退休人員，辦理該業(yè)務(wù)應(yīng)該向組織部門提出申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)定后再由組織人事部門向公安機(jī)關(guān)提出更改申請(qǐng)。”黃偉表示。

組織部為何同樣拒絕張一杰的申請(qǐng)？

合江縣委組織部副部長(zhǎng)楊波介紹，根據(jù)《中共中央組織部、人事部、公安部關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），“重新認(rèn)定干部出生日期必須滿足一個(gè)前提條件，那就是‘在辦理干部錄用、任免事項(xiàng)等’時(shí)，而張一杰已退休多年，在沒有新的政策出臺(tái)前，當(dāng)?shù)貙⒉粫?huì)啟動(dòng)重新認(rèn)定程序。”

“盡管不能啟動(dòng)重新認(rèn)定，但我們依然做了大量調(diào)查工作。”楊波介紹，“我們先后查閱了張一杰所有的干部檔案和戶籍檔案，甚至包括其母親、妻子、妹妹的檔案。最后發(fā)現(xiàn)有其出生年月的檔案一共43份，但這當(dāng)中不同的出生日期有6個(gè)，而且在其妻子、妹妹的檔案中，他的出生日期均是1949年。”

楊波表示，盡管《通知》中有“對(duì)個(gè)別干部的出生日期，檔案記載與戶籍登記不一致的，應(yīng)該以干部戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)”的規(guī)定，“但張一杰提供的知青遷移證并沒有裝進(jìn)公安局戶籍檔案，也不在組織部干部檔案中，屬于文書檔案，不適用該條?！币虼?，張一杰“目前的戶籍年齡是否真的有錯(cuò)，并不能認(rèn)定”。

那是否有要求對(duì)方提供小學(xué)入學(xué)花名冊(cè)？楊波解釋工作人員看到其畢業(yè)證后，隨口說了一聲，要是有更多的東西印證就好了，比如小學(xué)花名冊(cè)等，“沒想到當(dāng)事人就斷章取義了?！?/p>

【觀點(diǎn)】

案例折射公務(wù)員年齡管理背后的深層次問題

對(duì)于“退休干部不具備年齡認(rèn)定的前提條件”這一說法，張一杰卻并不滿意，他認(rèn)為“有錯(cuò)就應(yīng)該改回來”。

對(duì)此，小編采訪了泰和泰律師事務(wù)所律師馬鈴，馬律師告訴小編，從案例上來看，根據(jù)中央組織部等部門（2006）41號(hào)文件精神，合江縣委組織部的做法符合政策。在馬鈴看來，干部年齡的審核是很嚴(yán)肅的工作，不能隨意更改，更不能虛構(gòu)造假，組織部門在干部任用、職務(wù)變動(dòng)和退休時(shí)，都會(huì)對(duì)其年齡等自然情況跟本人進(jìn)行核實(shí)。如果年齡有誤，當(dāng)時(shí)就應(yīng)提出。

小編從合江縣委組織部證實(shí)，在2001年，張一杰辦理提前退休相關(guān)手續(xù)時(shí)，申請(qǐng)表上的出生年齡也并非1947年，對(duì)此，組織部已經(jīng)跟其進(jìn)行過核實(shí)，本人當(dāng)時(shí)也無異議。

對(duì)此種說法，張一杰沒有異議。

對(duì)此，京衡律師上海事務(wù)所律師余超認(rèn)為，盡管這只是一起個(gè)案，但折射出的，卻是個(gè)別地方公務(wù)人員年齡管理背后的深層次問題?！昂透哪挲g密切相關(guān)的是各種利益?！庇喑ㄗh，對(duì)因客觀因素或意外情況被更改年齡的人員，應(yīng)該給予更正，但對(duì)有主動(dòng)篡改年齡行為人員，一經(jīng)查實(shí),除黨紀(jì)、國(guó)法追究外，社保金追繳、工資追回等方面措施也應(yīng)該同步啟動(dòng)。（小編 劉宏順 林凌）

(來源:四川日?qǐng)?bào))