東?？h人口120.2萬，全縣60周歲以上老人15.2萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.6%。 “十二五”期間該縣建立“五項(xiàng)機(jī)制”提高老人幸福指數(shù)。

一是建立了五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。自2006年1月起，實(shí)現(xiàn)了五保供養(yǎng)從村民集體內(nèi)部互助共濟(jì)體制向國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)體制的歷史性轉(zhuǎn)變。5年來，4次提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；2011年集中供養(yǎng)每年每人3400元，分散供養(yǎng)每人每年2400元；2012年集中供養(yǎng)每年每人3700元，分散供養(yǎng)每年每人為2900元。2013年四季度起集中供養(yǎng)每人每年4000元，分散供養(yǎng)每人每年3200元，五保老人每月另發(fā)20元零花錢。2005年每人每年1800元，提高到集中供養(yǎng)5800元/年，分散供養(yǎng)4800元/年。

二是建立高齡老人補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)發(fā)放機(jī)制。百歲老人補(bǔ)貼一直按照省有關(guān)文件嚴(yán)格執(zhí)行；2008年百歲老人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/每人每月，從2009年起每人每月300元。自2011年1月起對(duì)全縣1800多名90歲以上的老人發(fā)放每人每月100元尊老金，從2011年3月起，對(duì)全縣2萬余名80-89歲以上老人發(fā)放每人每月50元的尊老金，每年發(fā)放高齡津貼近1600多萬元，資金渠道采取縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。

三是建立城鄉(xiāng)困難老人生活經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全縣每年將符合城鄉(xiāng)低保條件的6000多名老人（其中城市戶口60人左右、農(nóng)村戶口6000人左右）60周歲以上的老人納入了最低生活保障范圍，月發(fā)放最低生活保障金60多萬元。

四是建立醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)供給機(jī)制。 2010年7月，縣政府出臺(tái)文件進(jìn)行醫(yī)療救助并逐年調(diào)整政策，提高救助比例及封頂線，至2005年，符合政策范圍內(nèi)個(gè)人自付部分救助比例提高至70%，年度救助封頂線提高至40000元。被救助對(duì)象絕大多數(shù)系老人。

五是建立老年人意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。自2011年起，和中國(guó)人壽保險(xiǎn)量身定做了一份新的險(xiǎn)種——“安康關(guān)愛行動(dòng)”，為60歲以上老人提供意外傷害保險(xiǎn)，為高齡老人構(gòu)建又一道防護(hù)網(wǎng)，五年完成320萬元，參保5.9萬人次，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)保省政府目標(biāo)的覆蓋率。

（劉兆奎）