淄博市人口老齡化步伐不斷加快，截止2014年底，60歲及以上人口達85.8萬人，占常住人口總數(shù)20.05%，開展各種有益老年人身心健康的教育文化體育活動，豐富老年人的精神文化生活，是當前亟待解決的問題。然而基層老年協(xié)會在維護老年人權(quán)益、參與社會公益事務(wù)、組織老年群眾參與經(jīng)濟社會建設(shè)及開展文體活動等方面發(fā)揮了積極作用，但基層老年協(xié)會建設(shè)還存在著覆蓋面不夠廣、組織不夠健全、缺乏固定活動場所、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)費來源短缺等問題。淄博市老齡辦為深化基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，全面實施“樂齡工程”，旨在動員社會力量，幫助基層老年協(xié)會改善條件，提高為老年人服務(wù)的能力。

一是加強組織領(lǐng)導，推進規(guī)范化進程。“樂齡工程”是全國老齡辦推動的一項以多方籌集資金為主要手段、以改善基層老年人協(xié)會活動設(shè)施為主要目標的基層老年人協(xié)會建設(shè)促進工程。為將活動落實到位，淄博市老齡辦要求各區(qū)縣要加強組織領(lǐng)導，抓好基層老年協(xié)會組織規(guī)范化建設(shè)。具體工作中，不定期招募組織社會團體或個人為基層老年協(xié)會建設(shè)開展志愿服務(wù);依托基層老年協(xié)會建立為老志愿服務(wù)站或分站點，帶動周邊大中專院校、中學、職業(yè)學院團組織以及機關(guān)、企事業(yè)單位、公益組織、志愿者組織等社會機構(gòu)長期為基層老年協(xié)會和老年人開展志愿服務(wù);開發(fā)一批方便志愿者組織和社會公眾就近就便參與、滿足基層老年協(xié)會實際需要的“樂齡工程”公益服務(wù)項目，逐步形成社會力量支持基層老年協(xié)會發(fā)展和老年人互助服務(wù)相結(jié)合的志愿服務(wù)機制。

二是搭建服務(wù)平臺，老年協(xié)會作用發(fā)揮凸顯。隨著農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商的逐年增多，農(nóng)村“空巢”、孤寡老人、重病重殘老人問題日益突出，這給農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)、照料、精神慰藉等帶來了許多問題。為此，許多老年協(xié)會在養(yǎng)老服務(wù)上發(fā)揮互助作用，將孤寡老人、空巢老人、殘疾老人和其他有特殊困難的老人作為重點服務(wù)對象，給予生活照料和精神慰藉。例如博山區(qū)八陡鎮(zhèn)的東頂社區(qū)老年協(xié)會，組織低齡、健康的退休人員組成為社區(qū)志愿服務(wù)隊，組成敲門串門組、維修服務(wù)組、義務(wù)巡邏組三個小組，義務(wù)照料困難老人的日常生活、代購物品、精神慰藉、維修家電、維護社區(qū)治安等。八陡青石關(guān)老年協(xié)會充分發(fā)揮老年協(xié)會在村容村貌、鄉(xiāng)風文明中的引領(lǐng)作用，組織老年人積極投身村居的公益事業(yè)，義務(wù)清理河道、粉刷墻壁;出面調(diào)解，化解鄰里間的糾紛矛盾等等。

三是實行動態(tài)管理，實現(xiàn)考核評估常態(tài)化。為了推動基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展，要求各區(qū)縣要根據(jù)《淄博市基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)標準》，結(jié)合實際擬定協(xié)會規(guī)范化建設(shè)考評細則，每年結(jié)合年終考核評比，進行總結(jié)，肯定成績，找出存在問題，提出改進措施;考評采用申報審批制，由協(xié)會提出達標申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道老齡委審查驗收，報區(qū)縣、市老齡委備案;市老齡委不定期對已達標老年協(xié)會進行抽查驗收;實行動態(tài)管理，對達標的協(xié)會由各級老齡委給予表彰。對原已達標，但出現(xiàn)工作滑坡，群眾有反映的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老齡委復查將結(jié)果報區(qū)縣老齡委審定，對不符合規(guī)范化協(xié)會的取消其資格，并報市老齡委備案。各級老齡部門將對基層老年協(xié)會骨干分子加強培訓;同時，建立科學的工作評估機制和相應(yīng)的懲戒或誡勉辦法;對工作突出、能力較強的同志進行表彰通報;對班子建設(shè)好、管理有序、整體工作突出的協(xié)會，建立星級老年協(xié)會管理模式，授予相應(yīng)的星級榮譽，年底市老齡辦將對工作突出的老年協(xié)會進行獎勵和補貼。

截止目前，淄博市基層行政村(居)都建立了老年協(xié)會，市老齡辦2015年把“樂齡工程”作為規(guī)范基層老年協(xié)會建設(shè)達標的關(guān)鍵年，作為加強基層老齡工作的重要任務(wù)來抓，努力推動基層老年協(xié)會建設(shè)再上新臺階。(孟凡永)