截止2014年底，烏魯木齊市60歲以上常住戶籍老年人口達38.48萬，占常住戶籍人口總數(shù)的14.87%(“十二五”期間老年人口平均增速為5.9%)，兵團駐市區(qū)老年人口1.05萬人，由于集聚了養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、物流、服務(wù)等優(yōu)勢資源，吸引了南北疆各地老年人到首府居住養(yǎng)老，老年人口總數(shù)已超過40萬人。面對日趨嚴峻的人口老齡化形勢，各級人民政府及其相關(guān)部門認真貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，強化政策措施，全面實施《老年法》，深入貫徹惠老政策，不斷完善社會養(yǎng)老保障體系。

一是新型養(yǎng)老保險制度全面落實。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率達100%，22.5萬退休人員、2.47萬五七工和家屬工、3.52萬城鄉(xiāng)領(lǐng)取養(yǎng)老金居民的養(yǎng)老保險待遇不斷提高，連續(xù)11年調(diào)整了養(yǎng)老保險待遇，企業(yè)退休人員平均標準由“十一五”末的1577元提高到2638元/月，納入養(yǎng)老保險的五七工、家屬工平均養(yǎng)老保險待遇提高到1501元/月，2015年起城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌實施，養(yǎng)老金待遇為115元/月，確保了各項養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放。

二是基本醫(yī)療保障水平不斷提高。全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率達100%，3.6萬60周歲以上農(nóng)村老年人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，65歲以上農(nóng)村老年人住院在各級別定點醫(yī)療機構(gòu)補償比例基礎(chǔ)上提高5%;城鎮(zhèn)職工(含退休職工)醫(yī)保最高支付限額由“十一五”末的3.6萬元調(diào)整到8萬元，大額醫(yī)療救助金從10萬元調(diào)整到22萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付住院醫(yī)療費最高支付限額提高到9萬元，大額醫(yī)療救助保險金最高支付限額上不封頂。門診特殊慢性病病種由“十一五”末的14種增加到目前的23種，退休人員住院統(tǒng)籌基金支付比例增加5%，醫(yī)療保障水平在全疆位于前列。

三是特殊老年群體待遇普遍落實。“十二五”期間，全市為3.4萬名80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼7860萬元，245.6萬元用于5000名高齡老年人免費體檢;對60歲以上城、鄉(xiāng)低保對象實施了分類施保政策，2740余名城市低保老人和2921名農(nóng)村低保老人較普通低保對象分別增加77元和40元低保金;按照9197元/人/年和7798元/人/年的標準，對農(nóng)村325名“五保”老年人實行集中和分散供養(yǎng);投入2800余萬元，落實了1051名老黨員、397名老干部、42名老模范、383名老軍人的生活補貼待遇;全面落實了774名離休人員離休費、津補貼、生活和護理補貼，醫(yī)療費用全部納入醫(yī)療統(tǒng)籌支付;為農(nóng)村12709人(戶)發(fā)放計劃生育獎勵金1996萬元，為城鎮(zhèn)純居民19336人次發(fā)放計劃生育獎勵扶助金5148萬元，按照國家標準落實了城鄉(xiāng)獨生子女死亡、傷殘家庭扶助金;安排1.68億元解決了21.71萬破產(chǎn)企業(yè)退休人員取暖和基本醫(yī)療保險費，安排68萬元用于企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù);安排1.07億元落實了2190余名無軍籍退休人員津補貼、邊遠地區(qū)津貼等相關(guān)待遇;采取對60-69歲和70歲以上老年人實施加分和根據(jù)分值高低優(yōu)先搖號選號的辦法，為1724戶60歲以上老年人家庭解決了廉租房和公租房。

(市老齡辦 褚清泉 供稿)