日前，天津市實施《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》終期評估報告出爐。報告中指出，本市人口老齡化程度已經(jīng)位居全國第三。為應(yīng)對呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢的養(yǎng)老服務(wù)需求，“十二五”以來，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，目前已建立了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造具有天津特色的“973”養(yǎng)老服務(wù)格局，即97%的老年人依托社區(qū)服務(wù)居家養(yǎng)老，3%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老。

據(jù)統(tǒng)計，全市80歲以上高齡老人約30.66萬，占老年人口14.23%;日常生活需要幫助或護理的老年人約有14.3萬，占老年人口的6.65%;空巢老人占有老年人家庭比例為40%，其中獨居老年人約占三分之一;老年癡呆患者超過10萬人。多年來，天津市將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入20項民心工程。5年來，市財政和福利彩票公益金投入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資金達(dá)7億元，吸引各方投入資金約35余億元，僅養(yǎng)老機構(gòu)社會力量投資就達(dá)20億元。

近年來，天津市建設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心、老年配餐服務(wù)中心、托老所等一大批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。截至2015年6月，市、區(qū)兩級財政累計投入12億元，建設(shè)老年日間照料服務(wù)中心(站)1039個，床位6121張，服務(wù)覆蓋全市244個街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))。

2014年，天津市開展照料中心運營機制改革試點工作。按照“4+4”模式，建立“政府搭建平臺、專業(yè)化管理、市場化經(jīng)營、志愿者參與”的4項運營機制，完善呼叫服務(wù)、配餐送餐、家政服務(wù)、便利店等4個基本功能，并根據(jù)本地老年人服務(wù)需求開展其他特色服務(wù)項目。探索由政府購買服務(wù)，街道社區(qū)監(jiān)管，社會組織運營，實現(xiàn)“管辦分離”的發(fā)展方向。今年在全市擴大45個照料中心試點，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

此外，建設(shè)社區(qū)食堂、區(qū)級配餐中心358個。中心城區(qū)實現(xiàn)社區(qū)老年助餐服務(wù)全覆蓋，其他地區(qū)實現(xiàn)助餐服務(wù)社區(qū)(村)覆蓋率50%以上。建設(shè)托老所14家，床位1453張。