居家養(yǎng)老服務(wù)對推進(jìn)和諧社會建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長等具有重要意義，但就目前而言，居家養(yǎng)老體系的建設(shè)仍然處于“摸著石頭過河”階段，存在著許多問題。只有從根本上突破當(dāng)前居家養(yǎng)老服務(wù)的瓶頸，切實形成“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場運作”的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，才能有效促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)模式趨向成熟

日前，北京市民政部門負(fù)責(zé)人表示，全市已經(jīng)建成居家養(yǎng)老中心100多個，今年計劃再建設(shè)40個至60個，到明年年底可以完成200多個居家養(yǎng)老中心的建設(shè)，實現(xiàn)所有街道全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計，我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2億人，約占全國總?cè)丝诘?5%。我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，養(yǎng)老服務(wù)問題成為擺在全社會面前的一個重大課題。相比傳統(tǒng)的養(yǎng)老機構(gòu)，居家養(yǎng)老服務(wù)更符合我國當(dāng)前社會實情，更符合當(dāng)前老人群體的養(yǎng)老需求。

居家養(yǎng)老服務(wù)是政府機構(gòu)和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、健康護(hù)理、家政服務(wù)和精神撫慰等服務(wù)的一種養(yǎng)老服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。目前，居家養(yǎng)老服務(wù)模式已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。比如，北京市醫(yī)改率先進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)分級診療升級居家養(yǎng)老服務(wù)；南京市日前發(fā)布2015年民政藍(lán)皮書，為3萬名老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)；廣西梧州市利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化。

居家養(yǎng)老服務(wù)對推進(jìn)和諧社會建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長等具有重要意義，但就目前而言，居家養(yǎng)老體系的建設(shè)仍然處于“摸著石頭過河”階段，存在著許多問題。比如，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)的整體性和連續(xù)性不高；居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)發(fā)展不平衡，民眾認(rèn)知度不高；政策落實力度有待加強，服務(wù)項目與功能單一；財政投入相對偏低，社會力量投資不足；服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律和市場監(jiān)管有待加強等。

所以，必須要用理性的眼光看待這一新生事物，既不能盲目推廣，也不能底氣不足。只有從根本上突破當(dāng)前居家養(yǎng)老服務(wù)的瓶頸，切實形成“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場運作”的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，才能有效促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)模式趨向成熟，滿足新時代的多元養(yǎng)老服務(wù)需求。

首先，要積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。做好工作規(guī)劃，加大政策落地力度，落實好居家養(yǎng)老服務(wù)項目的稅收優(yōu)惠等系列政策，并將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中去。同時加大政府投入，因地制宜完善相關(guān)配套政策和服務(wù)設(shè)施。

其次，應(yīng)廣泛吸納社會力量，深度整合、調(diào)度和配置社區(qū)資源，引導(dǎo)社會各界力量廣泛參與。要營造寬松的環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)吸納各類社會組織，引進(jìn)民間資本來參與、興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并鼓勵其孵化社會組織，調(diào)動社會各界力量的積極性，為居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供強大的力量保障。

再者，須健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。做好居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)等工作，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃和老年人實際需要，做好基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，還應(yīng)豐富服務(wù)項目和功能，利用數(shù)字科技等推進(jìn)智能化建設(shè)和信息建檔工作。還應(yīng)加強工作監(jiān)管力度，優(yōu)化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制、績效評價機制和責(zé)任追究機制。