評(píng)論眼：老年人口迅速增長(zhǎng)、養(yǎng)老需求日趨急迫，一方面向政府提出管理的挑戰(zhàn)，另一方面也孕育一種城市發(fā)展的新可能性。國(guó)際上談到經(jīng)典的養(yǎng)老模式時(shí)，總會(huì)想到荷蘭等北歐國(guó)家，引人欣羨。類(lèi)似的，如果能把廣州打造成一座銀發(fā)經(jīng)濟(jì)蓬勃、養(yǎng)老服務(wù)上乘的城市，也許會(huì)成為廣州新的軟坐標(biāo)。第一是社區(qū)化，是指我們供給的服務(wù)類(lèi)別、資源和專(zhuān)業(yè)人員，主要圍繞社區(qū)展開(kāi)。第二是互聯(lián)網(wǎng)化?；ヂ?lián)網(wǎng)化，不是把現(xiàn)實(shí)生活的服務(wù)和產(chǎn)品，搬到網(wǎng)上銷(xiāo)售。它是指將老年人多樣、特殊、零散的養(yǎng)老需求，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能設(shè)備和應(yīng)用，進(jìn)行傳遞、對(duì)接和整合。說(shuō)到底，它是思維的改革與創(chuàng)新。對(duì)廣州這座歷來(lái)走在改革前沿的城市，也許是一個(gè)發(fā)展的新契機(jī)。

最近一組關(guān)于廣東省人口老齡化的調(diào)查數(shù)據(jù)吸引了大家的眼光：廣州已經(jīng)是一座銀發(fā)城市。一是老齡人口基數(shù)大。截至2014年底，廣州60歲以上的老年人總數(shù)達(dá)到141萬(wàn)，是廣東省境內(nèi)老年人口超過(guò)百萬(wàn)的兩座城市之一；二是老齡人口占比高。廣州老年人口占戶籍人口17.28%，高于全省13.44%的平均水平。在諸如越秀、荔灣、海珠這些老城區(qū)，2013年就已經(jīng)超過(guò)20%。三是增長(zhǎng)速度加快。自2010年以來(lái)，廣州老年人占比增占率分別為4.2%、4.3%、5.3%和6.01%。廣州不僅gdp和資金吸納量比不上北上深，還垂垂老矣。

但是，有危就有機(jī)。老年人口迅速增長(zhǎng)、養(yǎng)老需求日趨急迫，一方面向政府提出管理的挑戰(zhàn)，另一方面也孕育一種城市發(fā)展的新可能性。國(guó)際上談到經(jīng)典的養(yǎng)老模式時(shí)，總會(huì)想到荷蘭等北歐國(guó)家，引人欣羨。類(lèi)似的，如果能把廣州打造成一座銀發(fā)經(jīng)濟(jì)蓬勃、養(yǎng)老服務(wù)上乘的城市，也許會(huì)成為廣州新的軟坐標(biāo)。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和本地實(shí)際，除了民營(yíng)化，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與之外，也許還可以從兩個(gè)方面提高廣州的養(yǎng)老服務(wù)。第一是社區(qū)化，是指我們供給的服務(wù)類(lèi)別、資源和專(zhuān)業(yè)人員，主要圍繞社區(qū)展開(kāi)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)90%的老年人仍然傾向于居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老是以社區(qū)為依托，整合社會(huì)化的力量和資源，為住在家里的老人提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，而不是將照顧老人的責(zé)任完全甩給家屬。既讓老年人無(wú)需離開(kāi)熟悉的生活環(huán)境和社交圈，也可以享受到便捷專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)為例，北京不再建設(shè)大型養(yǎng)老院，未來(lái)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在街道全覆蓋建設(shè)小型的社區(qū)養(yǎng)老照料中心，提供日托、護(hù)理、入住、上門(mén)送餐和照料等功能。社區(qū)照料中心的功能從單純家政服務(wù)，擴(kuò)大為綜合性服務(wù)，資源著眼也從原來(lái)單純的“家庭-養(yǎng)老院”兩點(diǎn)，拓展成“家庭-社區(qū)-養(yǎng)老院”網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。從高大全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)向小精靈的社區(qū)機(jī)構(gòu)，這是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

第二是互聯(lián)網(wǎng)化?，F(xiàn)在很多東西都言必稱(chēng)“互聯(lián)網(wǎng)+”，但是養(yǎng)老服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化卻發(fā)展緩慢?；ヂ?lián)網(wǎng)化，不是把現(xiàn)實(shí)生活的服務(wù)和產(chǎn)品，搬到網(wǎng)上銷(xiāo)售。它是指將老年人多樣、特殊、零散的養(yǎng)老需求，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能設(shè)備和應(yīng)用，進(jìn)行傳遞、對(duì)接和整合。譬如，我們現(xiàn)在為許多老人在家里安平安鐘，但是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當(dāng)意外發(fā)生時(shí)，老年人其實(shí)無(wú)法“按鍵”。未來(lái)將在地板上植入芯片，一旦老人跌倒在地，數(shù)據(jù)就會(huì)傳遞到后臺(tái)。家里的門(mén)鈴自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，并且連接家屬的手機(jī)。甚至，在專(zhuān)業(yè)搶救人員上門(mén)之前，鄰居可能已經(jīng)破門(mén)而入。撫慰和照護(hù)老人身心的人性服務(wù)，將與虛擬的互聯(lián)網(wǎng)、智能的設(shè)備鑲嵌在一起。

從目前來(lái)看，民營(yíng)化、社區(qū)化、互聯(lián)網(wǎng)化思路的發(fā)展瓶頸在于資金、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員。但是說(shuō)到底，它是思維的改革與創(chuàng)新。對(duì)廣州這座歷來(lái)走在改革前沿的城市，也許是一個(gè)發(fā)展的新契機(jī)。

作者為社會(huì)學(xué)學(xué)者高筱曉

（《南方日?qǐng)?bào)》2015年8月13日aⅡ02版）