一、加大投入，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老支撐作用逐漸顯現(xiàn)。增量升級公辦福利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，持續(xù)新建和改擴(kuò)建國辦福利機(jī)構(gòu)、老年公寓及農(nóng)村敬老院等福利設(shè)施。目前，全市有國辦老年公寓1所，床位80張；社會福利救助中心6所，床位385張；有農(nóng)村敬老院174所，床位11305張。出臺系列扶持政策，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2630張，盡量滿足“空巢”老人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求。二是以社區(qū)為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系逐步建立。引進(jìn)四川為頤養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在廣安設(shè)立“廣安市為頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過整合“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)專線和社會服務(wù)資源，為“空巢”老人提供各種服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心、老年活動中心、老年大學(xué)、農(nóng)村幸福院等社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)了老年人家庭和居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造，為“空巢”老人提供有力的環(huán)境保障。

二、強(qiáng)化保障，老年優(yōu)待政策全面落實。采取有效措施，確保老年人各項保障、優(yōu)待制度落實到位。低保求助，進(jìn)一步將全市符合條件的“空巢”老人納入“低保”保障范圍，并適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療救助，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資水平和保障額度；建立健全以村（社區(qū)）為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。對因臨時性、突發(fā)性原因?qū)е?ldquo;空巢”老人家庭基本生活難以維持的，給予臨時性困難救助；探索建立經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度和經(jīng)濟(jì)困難失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度,已對4.892萬人實施了補(bǔ)貼。落實60周歲以上農(nóng)村老人每人每月的75元基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，兌現(xiàn)80歲以上老人的高齡補(bǔ)貼制度。

三、搭建平臺，為老服務(wù)組織縱深發(fā)展。一是狠抓基層老年協(xié)會建設(shè)。采取以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的方式，扎實抓好示范性基層老年協(xié)會建設(shè)，截至2014年底，廣安市村（社區(qū)）老年人協(xié)會覆蓋率達(dá)80%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）老年人協(xié)會覆蓋率達(dá)85.6%，使之成為“空巢”人開展各類活動的重要載體。二是老年教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極組織市內(nèi)老年大學(xué)（學(xué)校）開展全省第三輪等級評估定級工作，促使老年大學(xué)（學(xué)校）朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，努力為豐富“空巢”老人精神文化生活創(chuàng)造條件。三是志愿者服務(wù)隊伍不斷壯大。全市各村（社區(qū)）均建有關(guān)愛這“空巢”老人志愿者服務(wù)隊伍，老年志愿者占比10％。本著就近就親的原則為“空巢”老人牽線搭橋，定期或不定期組織開展“一對一”、“多對一”的志愿幫扶活動，經(jīng)常上門探望，及時了解他們的生產(chǎn)生活情況，幫助他們解決實際問題，切實讓“空巢”老人感受到黨和國家的溫暖。

四、強(qiáng)化宣傳，營造孝親敬老濃厚氛圍。加強(qiáng)《老年人權(quán)益保障法》等涉老法律宣傳，以開展重陽節(jié)、“敬老月”、“敬老文明號”、“孝親敬老之星”、敬老模范縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等系列為老服務(wù)活動為契機(jī)，大力營造尊老敬老愛老助老意識。加大孝親敬老先進(jìn)人物先進(jìn)事跡宣傳力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣作用。公開曝光處理不贍養(yǎng)老人的反面典型，實行依法贍養(yǎng)與依德贍養(yǎng)相結(jié)合，教育直系親屬切實增強(qiáng)贍養(yǎng)老人的家庭義務(wù)，弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德。對損害老年人權(quán)益的人和事加大協(xié)調(diào)解決力度，切實保護(hù)老年人的合法權(quán)益。旁系親屬要主動認(rèn)養(yǎng)幫助“空巢”老人，起好關(guān)愛服務(wù)“空巢”老人的作用。（廣安市民政局）