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標簽： 養(yǎng)老
以房養(yǎng)老存在誤讀
2017-09-25 08:00:02
無憂保
近日，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號，以下簡稱《意見》)，其中有關“以房養(yǎng)老”內容，引發(fā)輿論關注。發(fā)展養(yǎng)老服務就是只發(fā)展“以房養(yǎng)老”嗎?政府對發(fā)展養(yǎng)老服務不管了嗎?《意見》對加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展有無系統(tǒng)安排和全面部署?就這些問題，小編采訪了民政部有關負責人。
今后只發(fā)展“以房養(yǎng)老”嗎?
【回應】我國發(fā)展社區(qū)、機構等多種養(yǎng)老服務模式，“以房養(yǎng)老”試點只是其中部分內容
《意見》引發(fā)熱議。有觀點認為，“以房養(yǎng)老”就是政府不管養(yǎng)老，要老百姓拿自己房子養(yǎng)老。如何看待“以房養(yǎng)老”問題?
民政部有關負責人解釋，國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，旨在積極應對人口老齡化，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務需求。但“以房養(yǎng)老”問題出現(xiàn)了誤讀、以偏概全等問題，需要加以澄清。
“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”，即所謂“以房養(yǎng)老”，只是“完善投融資政策”中的一句話，而且明確是開展試點。
開展“以房養(yǎng)老”在一些國家已有成熟的做法。這次國務院《意見》借鑒國際經驗，提出開展這方面的試點，是積極慎重穩(wěn)妥的，目的是探索符合國情、滿足老年人不同需要、供老年人自主選擇的養(yǎng)老保險產品，擴大養(yǎng)老服務供給方式，進而構建多樣化、多層次、以需求為導向的養(yǎng)老服務模式。
因此，對國務院《意見》要全面理解、準確把握，不能以偏概全、誤導公眾。
政府不管養(yǎng)老了嗎?
【回應】養(yǎng)老服務是重大民生問題，政府是保障基本養(yǎng)老的主導力量
民政部有關負責人解釋說，當前，我國人口老齡化發(fā)展迅速，態(tài)勢嚴峻，解決廣大老年人的養(yǎng)老服務問題成為保障和改善民生的重大問題，堅持保障基本是《意見》的重要指導思想?！兑庖姟芳骖欚B(yǎng)老服務的事業(yè)和產業(yè)屬性，既對建立健全社會養(yǎng)老服務體系、拓展養(yǎng)老服務內容提出了要求，也對開發(fā)老年產品用品、培育養(yǎng)老產業(yè)集群提出了要求。
政府將采取哪些措施實現(xiàn)“?；?rdquo;?
一是辦好公辦保障性養(yǎng)老機構。《意見》要求各地公辦養(yǎng)老機構要充分發(fā)揮托底作用，重點為“三無”(無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力)老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務。
二是完善農村養(yǎng)老服務托底的措施。《意見》提出要將所有農村“三無”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍，適時提高五保供養(yǎng)標準，健全農村五保供養(yǎng)機構功能，使農村五保老人老有所養(yǎng)。
三是完善公共財政補貼支持政策?！兑庖姟诽岢鲆涌旖B(yǎng)老服務評估機制，認真落實《老年人權益保障法》規(guī)定，建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。
此外，還要逐步提高養(yǎng)老保障水平?！兑庖姟诽岢鲆鶕?jù)經濟社會發(fā)展水平和職工平均工資增長、物價上漲等情況，進一步完善落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等政策，適時提高養(yǎng)老保障水平。
如何加快發(fā)展養(yǎng)老服務?
【回應】支持民間資本參與提供養(yǎng)老服務，降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構的門檻
這位負責人說，《意見》提出要支持和引導各類社會主體參與社區(qū)綜合服務設施建設、運營和管理，提供養(yǎng)老服務。支持社區(qū)建立健全居家養(yǎng)老服務網點，引入社會組織和家政、物業(yè)等企業(yè)，興辦或運營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等形式多樣的養(yǎng)老服務項目。
國家今后將進一步支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構?！兑庖姟诽岢鲆谫Y本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，行政許可和登記機關要核定其經營和活動范圍，為社會力量舉辦養(yǎng)老機構提供便捷服務。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構，社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機構。
《意見》要求加大政策引導扶持力度，通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式，支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務機構。(據(jù)《人民日報》)
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