人口老齡化已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)的重大課題。“十二五”期間，我國(guó)還面臨“未富先老”基本國(guó)情，人口老齡化、高齡化、空巢化將進(jìn)一步加速。如何應(yīng)對(duì)“銀發(fā)浪潮”，關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

          我國(guó)正以年均近1000萬(wàn)人的增幅“跑步”邁進(jìn)老齡社會(huì)

          人口學(xué)一般將總體人口劃分為三個(gè)年齡段：0－14歲為少兒人口；15－59歲為成年人口或生產(chǎn)年齡人口；60歲以上為老年人口。而人口老齡化是指總?cè)丝谥欣夏耆丝跀?shù)量的增加導(dǎo)致的老年人口比例的相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，反映的是人口結(jié)構(gòu)狀況。

         20世紀(jì)30年代，美國(guó)的老齡學(xué)家開(kāi)始使用“人口老齡化”一詞。二戰(zhàn)后，法國(guó)國(guó)會(huì)人口研究所所長(zhǎng)皮撒（B·Pichal）為聯(lián)合國(guó)社經(jīng)理事會(huì)撰寫《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》一書，第一次在書中提出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在全部人口中老年人（65歲及以上為老年人）占7%以上的稱為老年型人口（4%以下的可稱為年輕型人口，4%-7％的可稱之為成年型人口）。

           聯(lián)合國(guó)科教文組織制定的標(biāo)準(zhǔn)是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家60歲及60歲以上的老年人口超過(guò)該國(guó)家總?cè)丝诘?0%，或者65歲及65歲以上的老年人口超過(guò)該國(guó)家總?cè)丝诘?%，那么該國(guó)家就進(jìn)入“老年型國(guó)家”的行列。2000年，我國(guó)第五次人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲以上人群比例已達(dá)11.21%；2001年，65歲以上人群比例也已達(dá)到7%。也就是說(shuō)，在本世紀(jì)初我國(guó)就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。

          近年來(lái)，我國(guó)老年人口正以年均近1000萬(wàn)人的增幅“跑步前進(jìn)”，到本世紀(jì)中葉，老年人口將發(fā)展到三四個(gè)人中就有1個(gè)，且高齡化、“空巢化”、“未富先老”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

         我國(guó)人口老齡化速度世所罕見(jiàn)，而且規(guī)?？涨?。人口老齡化成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本國(guó)情，35年前年輕人口是老年人口的6倍，人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)豐沛的“第一次人口紅利”，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)驚人的崛起；35年后老年人口是年輕人口的2倍，將給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)全局性、戰(zhàn)略性重大改變和深遠(yuǎn)影響。

我國(guó)人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)人口基數(shù)大、人口增加快、未富先老等九大特點(diǎn)

        與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

       一是老年人口基數(shù)大。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至２０１０年１１月１日，６０歲以上的老年人達(dá)１．７８億，占總?cè)丝诘模保常玻叮?，其中６５歲以上老年人為１．１９億，占總?cè)丝诘模福福罚?。我?guó)是世界上唯一老年人口超過(guò)１億的國(guó)家。

          二是人口老齡化的發(fā)展呈現(xiàn)階段性。我國(guó)人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)四個(gè)不同發(fā)展階段：1950年到1975年為老年人口的平穩(wěn)發(fā)展階段。在此期間，人口老年比穩(wěn)定，1950年為4.5%，1975年時(shí)為4.4%。1975年到2000年為人口老齡化的前期階段。這一期間，人口老年比從1975年的4.4%上升到2000年的6.69%，初步進(jìn)入老齡化階段。2000年到2030年為人口老齡化的調(diào)整階段。在此期間，人口老齡化速度加快。老年人口比例年均上升0.39個(gè)百分點(diǎn)。2030年到2050年為高水平人口老齡化階段。這期間老齡化速度開(kāi)始減慢，但人老年人口比仍將保持在一個(gè)較高水平上。

        三是困難老人數(shù)量多。近１０年來(lái)，８０歲以上高齡老年人增加了近一倍，已經(jīng)超過(guò)２０００萬(wàn)；隨著年輕人異地工作，父母與子女異地居住，空巢老人越來(lái)越多，２０１０年城鄉(xiāng)空巢家庭接近５０％；失能半失能老年人已達(dá)３３００多萬(wàn)。

       四是老年人口增加快。據(jù)“國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究”課題組預(yù)測(cè)，２０１４年我國(guó)老年人口將超過(guò)２億，２０２５年達(dá)到３億。預(yù)計(jì)到2050年中國(guó)的老齡人口將超過(guò)4.12億，約占中國(guó)總?cè)丝诘?/5，占世界老年人口的1/4，老齡人口絕對(duì)數(shù)量居世界第一位。

        五是老齡化先于工業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)都實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般在５０００至１萬(wàn)美元之間，目前在２萬(wàn)美元左右。而我國(guó)現(xiàn)在仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之中，１９９９年進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還不足１０００美元、２０１０年才突破４０００美元。

          六是老年撫養(yǎng)比快速攀升。２０１０年老年撫養(yǎng)比（每百名勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)老年人的比例）為１９％，大約５個(gè)勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)１個(gè)老人。據(jù)最新預(yù)測(cè)，２０２０年約３個(gè)勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)１個(gè)老人，２０３０年約２．５個(gè)勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)１個(gè)老人。

         七是老齡化與家庭小型化相伴隨。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)平均每個(gè)家庭３．１人，家庭小型化使家庭養(yǎng)老功能明顯弱化。

         八是人口“未富先老”。我國(guó)人口老齡化是在社會(huì)性進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下出現(xiàn)的。我國(guó)老齡化進(jìn)程的加快，既有實(shí)行計(jì)劃生育政策造成人口出生率下降的原因，也有隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，醫(yī)療條件改善，人的健康水平有了很大提高，使人的壽命延長(zhǎng)，出生死亡率、自然死亡率大幅下降等多種原因造成的。人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口出生率下降、人民壽命相對(duì)延長(zhǎng)基本同步。但發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)承受能力強(qiáng)，而且及時(shí)建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度完善的社會(huì)保障體系，因此，即使在進(jìn)入老齡化社會(huì)后出現(xiàn)一些問(wèn)題，也不會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。然而對(duì)于我國(guó)而言，盡管經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，但在人均GDP、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有很大差距。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中葉，我國(guó)人口老齡化達(dá)到峰值時(shí)，人均也只能達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這表明中國(guó)人口老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的矛盾還將持續(xù)一段時(shí)間，人口老齡化的迅速發(fā)展必然會(huì)給中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些不利的影響。

         九是地區(qū)之間人口老齡化程度發(fā)展很不平衡。我國(guó)人口老齡化的地區(qū)差異比較明顯。北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市和浙江、江蘇、山東等中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市人口老齡化的程度比較嚴(yán)重，而西部一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份如新疆、西藏、青海、寧夏等人口老齡化程度相對(duì)較小。地區(qū)之間老齡化程度的差異，預(yù)示著未來(lái)人口流動(dòng)的加劇，人口老齡化在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)明顯，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求旺盛，將通過(guò)吸引西部地區(qū)年輕勞動(dòng)力的流入而得到滿足。因此，勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)將減小地區(qū)間人口老齡化程度的差異。如果勞動(dòng)力從不發(fā)達(dá)地區(qū)流入發(fā)達(dá)地區(qū)的速度很快，也有可能出現(xiàn)不發(fā)達(dá)地區(qū)更嚴(yán)重的情況。

    　　“銀發(fā)浪潮”對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多領(lǐng)域帶來(lái)廣泛而深刻的影響

         人口老齡化對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和人民生活等領(lǐng)域帶來(lái)廣泛而深刻的影響。

         一是具備勞動(dòng)力條件的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤冃?，?cái)政支出增大，社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩。老年人口規(guī)模小，退休金和養(yǎng)老金支出傾向低，勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕；反之，老年人口規(guī)模大，引起老年退休金、養(yǎng)老金、老年醫(yī)療保健費(fèi)用、社會(huì)福利基金和社會(huì)保險(xiǎn)基金等國(guó)家財(cái)政支出的急劇上升，加重國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，減少了生產(chǎn)部門的投資規(guī)模，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩。

         二是家庭養(yǎng)老功能減弱。隨著人口老齡化、高齡化、家庭少子化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能日趨削弱，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越多地依賴于社會(huì)，能否解決好老年人口問(wèn)題關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。

         三是老年人對(duì)醫(yī)療保健、生活服務(wù)的需求突出。老年人發(fā)病率高、生活不能自理的比重高，老年病又多為腫瘤、心腦血管病、糖尿病、老年精神障礙等慢性病，花費(fèi)大，消耗衛(wèi)生資源多。對(duì)國(guó)家社會(huì)和家庭構(gòu)成極大的負(fù)擔(dān)，醫(yī)療保健護(hù)理系統(tǒng)首當(dāng)其沖地迎接了挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)不久的將來(lái)，醫(yī)務(wù)人員約有一半的時(shí)間用于老年人的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)及照顧上。

        與此同時(shí)，老齡化也帶來(lái)諸多積極影響。

       一是倒逼我國(guó)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。我國(guó)是從農(nóng)業(yè)社會(huì)快速工業(yè)化過(guò)程中的快速老齡化，是社會(huì)保障體系低起點(diǎn)起步的快速老齡化。復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)博士傅勇認(rèn)為，老齡化迫使我們建立一個(gè)更加合理的、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，從現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保障制度向完全個(gè)人積累制度過(guò)渡。為了支撐這個(gè)過(guò)渡，需要把農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力納入新的保障體系，提高當(dāng)前保障基金的繳費(fèi)水平。

       二是在一定程度上弱化了我國(guó)對(duì)“人口紅利”的依賴。中國(guó)社科院最新調(diào)查報(bào)告顯示，“人口紅利”制造了中國(guó)發(fā)展奇跡。最近30年來(lái)，我國(guó)依靠全球首屈一指的廉價(jià)勞動(dòng)力大軍，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在26.8%。報(bào)告還顯示，我國(guó)正在由勞動(dòng)力過(guò)剩向勞動(dòng)力短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變。人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)張建明坦言，我國(guó)“人口紅利”10年后進(jìn)入“關(guān)窗期”。我國(guó)大中城市將面臨著老年人口數(shù)量劇增、年輕人口數(shù)量大幅度下降、撫養(yǎng)率比例增加、勞動(dòng)力成本迅速上升等一系列問(wèn)題。面對(duì)人口紅利在我國(guó)發(fā)展中的作用日趨消失，有關(guān)專家認(rèn)為這也可能為我國(guó)提供一個(gè)實(shí)現(xiàn)更平衡和更持久增長(zhǎng)的契機(jī)。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)蔡?說(shuō)，人口紅利終究是要消失的，現(xiàn)在最發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有我們所討論的人口紅利。人口紅利的消失其實(shí)是好事，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉不應(yīng)僅依靠人口紅利。

         三是倒逼我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。老齡化帶來(lái)的不僅僅是挑戰(zhàn)，還有機(jī)遇，這就是通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使每個(gè)勞動(dòng)者能夠創(chuàng)造出更多的財(cái)富，以較少的人口撫養(yǎng)更多的老年人口。老齡化倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依靠勞動(dòng)密集和簡(jiǎn)單勞動(dòng)投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變到更多依靠人力資本的發(fā)展方式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)更具生產(chǎn)性的老齡社會(huì)。

     應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，我國(guó)要立足勞動(dòng)年齡人口和老年人口“雙高”的基本國(guó)情，走一條中國(guó)特色“積極、健康、保障、和諧”的老齡化新路

        面對(duì)人口老齡化帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)不能照搬西方高福利模式，必須立足人口眾多，長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間差別較大，人口老齡化來(lái)勢(shì)迅猛，勞動(dòng)年齡人口和老年人口“雙高”的基本國(guó)情，走一條中國(guó)特色“積極、健康、保障、和諧”的老齡化新路。

         宏觀上，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)。人口老齡化程度最高的日本、香港和人口老齡化速度最快的新加坡、韓國(guó)等，并未因老齡化而抑制其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們可以借鑒日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和新加坡、韓國(guó)等新興、快速人口老齡化國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。只要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)積極老齡化的實(shí)現(xiàn)，仍然可以保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

         我國(guó)的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、就業(yè)不完全和社會(huì)保障不完善的背景下出現(xiàn)的，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并不同步。因此，我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的過(guò)程中，其公共政策的安排就不能只是一種應(yīng)急策略，必須同經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。人口老齡化盡管首先表現(xiàn)為一個(gè)人口現(xiàn)象，卻不斷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源和各個(gè)領(lǐng)域相互作用，所帶來(lái)的是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題，公共政策要想在這個(gè)系統(tǒng)中發(fā)揮持久有效的作用，就必須將社會(huì)視為一個(gè)整體，統(tǒng)籌人口與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等要素的關(guān)系，并促進(jìn)和支持各種不同系統(tǒng)共同發(fā)揮作用。

         為此，我國(guó)已相繼出臺(tái)老年人權(quán)益保障法以及關(guān)于我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展的第三個(gè)五年規(guī)劃。

         微觀上，力求老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。國(guó)家著力構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老保障體系，從制度上解決老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障。與此同時(shí)，努力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系，走出一條有中國(guó)特色的養(yǎng)老服務(wù)之路。

        中共中央《“十二五”規(guī)劃建議》中明確指出，要以“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”為方針，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。 《我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，“十二五”期間，我國(guó)將統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，新增各類養(yǎng)老床位３４２萬(wàn)張。重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)６５歲及以上老年人開(kāi)展健康管理服務(wù)。加強(qiáng)老年社會(huì)管理工作，各地要建立老齡工作委員會(huì)。

         此外，還要解決“老有所為”問(wèn)題，重視老年人參與社會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持老年人充分融入社會(huì)。

        具體來(lái)說(shuō)，一是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)力量，及早動(dòng)手，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

        二是充分利用老年人力資源，積極發(fā)展勞動(dòng)強(qiáng)度較低的第三產(chǎn)業(yè)。隨著平均預(yù)期壽命的提高，政府和社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)為他們創(chuàng)造可以繼續(xù)工作的便利，盡量使其各種能力和創(chuàng)造性在其身體狀況許可的前提下得以繼續(xù)發(fā)揮。如可以通過(guò)稅收等優(yōu)惠政策、利益機(jī)制的建立，引導(dǎo)勞動(dòng)強(qiáng)度較低、技術(shù)水平不高的第三產(chǎn)業(yè)部門延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作年限，為老年人口再就業(yè)提供空間。這樣，既可以增加人力資源，彌補(bǔ)勞動(dòng)力的不足，又能夠增加個(gè)人所得稅，減少政府對(duì)老年福利事業(yè)的開(kāi)支。

       三是深入調(diào)研，科學(xué)預(yù)測(cè)。在各級(jí)黨政統(tǒng)一安排下，由各級(jí)老齡工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有民政、公安、計(jì)生、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、勞動(dòng)和社保、人事、宣傳、發(fā)展改革等部門參加，對(duì)本地區(qū)的老齡人口現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查和普查，摸清老齡人口的數(shù)量、比重、分布以及性別、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、文化程度、個(gè)人需求等情況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)分時(shí)段進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，分析原因，找出規(guī)律，合理確定老齡化對(duì)當(dāng)前和未來(lái)社會(huì)家庭帶來(lái)的正負(fù)面影響，為制定應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。

        四是加強(qiáng)法制建設(shè)，完善社會(huì)保障制度，為老年人就業(yè)和生活提供保障。在我國(guó)這樣一個(gè)人口超過(guò)13億的大國(guó)，為減緩老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響，應(yīng)該特別重視老年人力資源的開(kāi)發(fā)利用。為此，政府要制定、落實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律法規(guī)，采取支持和鼓勵(lì)老年人繼續(xù)就業(yè)的政策和措施。如適當(dāng)提高退休年齡的法律法規(guī)，促進(jìn)中高年齡者就業(yè)的法律法規(guī)，為老年人再就業(yè)提供法律和制度保障。

    　五是完善我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障制度。在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，很多的老年人生活無(wú)保障，有保障也是水平低下。我國(guó)除了少數(shù)“社會(huì)孤老”、“五保老人”的養(yǎng)老費(fèi)用由各級(jí)政府及所在集體提供外，絕大多數(shù)老人的養(yǎng)老費(fèi)用均須由個(gè)人或其親屬負(fù)擔(dān)。然而當(dāng)前或不久后相當(dāng)一部分老年人是獨(dú)生子女的父母，要一對(duì)已婚夫婦補(bǔ)貼雙方父母四人的養(yǎng)老、醫(yī)療等費(fèi)用，難度勢(shì)必很大。因此，完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度是我國(guó)社會(huì)安定的重要保證，也是老齡化社會(huì)的要求。國(guó)家要盡快建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，保障老年人的基本生活。同時(shí)，個(gè)人也要積極行動(dòng)起來(lái)，踴躍參加養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)。在大力發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的前提下，不斷完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度。

         六是發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化，構(gòu)建和諧的老齡化社會(huì)。傳統(tǒng)社會(huì)從孝道角度，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)答父母養(yǎng)育之恩，使老年人老有所養(yǎng)。而現(xiàn)代社會(huì)從社會(huì)公正角度，認(rèn)為社會(huì)成果是代代延續(xù)創(chuàng)造出來(lái)的，老年人應(yīng)合法得到贍養(yǎng)。我國(guó)自古就有尊敬老人的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)前更應(yīng)該發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化，構(gòu)建和諧的老齡化社會(huì)，使我國(guó)的老年人得到物質(zhì)和精神上的雙重保障。