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2017年企業(yè)退休養(yǎng)老金上調(diào)方案最新消息 全國養(yǎng)老保險繳費基數(shù)多少
04月24日訊,我國過高的社保費率給企業(yè)和個人形成沉重負(fù)擔(dān)的同時也存在一定程度的“虛火”。4月23日,有業(yè)內(nèi)人士向北京商報小編透露,在周末召開的中國財政學(xué)會2017年年會暨第21次全國財政理論研討會上,中國財政學(xué)會會長、全國社?;鹄硎聲硎麻L樓繼偉詳解了目前我國養(yǎng)老保險制度改革中的難題。
樓繼偉表示,目前,我國社保費率雖然很高,但是仍然不能實現(xiàn)精算平衡,除了老齡化速度越來越快的原因外,關(guān)鍵還是激勵機(jī)制存在問題、養(yǎng)老保險繳納意愿普遍不高導(dǎo)致。樓繼偉透露,目前我國養(yǎng)老保險繳納現(xiàn)實是,不少企業(yè)和個人都愿意將繳費基數(shù)(收入)做低以達(dá)到少繳費的目的,目前全國平均養(yǎng)老保險繳費基數(shù)不到實際工資的70%,這意味著企業(yè)對于養(yǎng)老保險的名義負(fù)擔(dān)率雖然在20%,但平均實際負(fù)擔(dān)比例只有14%。
虛浮的高費率
改變長期高企的社保繳費費率,降低企業(yè)和個人繳費負(fù)擔(dān)是本屆政府改革的重要內(nèi)容之一。近年來,從中央到地方,通過各種渠道降低“五險一金”繳費比例的新政層出不窮。有業(yè)內(nèi)專家分析稱,這意味著,在我國已經(jīng)盡可能地壓低除基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險以外的社保繳費比例,未來相關(guān)部門或許會選擇在創(chuàng)業(yè)困難、稅負(fù)壓力大的行業(yè)暫時給予少繳或免繳失業(yè)、工傷保險等方面的優(yōu)惠,“五險一金”的基本格局可能被打破。
在這種背景下,養(yǎng)老保險卻依然“靜觀其變”,費率調(diào)整幅度十分有限。在社保研究領(lǐng)域,大多數(shù)專家就把基本養(yǎng)老保險視做降費率改革中難啃的“硬骨頭”,這不僅因為養(yǎng)老保險是“五險一金”中繳費比例最重的“大頭”,更因為這筆保命錢正面臨愈發(fā)嚴(yán)峻的收支平衡壓力,地方已陸續(xù)出現(xiàn)當(dāng)期入不敷出的情況。
然而,實際上,看似居高難下的養(yǎng)老保險費率并沒有完全被兌現(xiàn)。按照樓繼偉所述,我國平均有三成左右的工資應(yīng)上而未上基本養(yǎng)老保險,單位名義負(fù)擔(dān)率和實際負(fù)擔(dān)率之差高達(dá)6%。就此,中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞分析稱,我國養(yǎng)老保險確實存在繳費基數(shù)沒有坐實的問題,雖然繳費率一直保持較高比例,但實際并沒有達(dá)到這一水平,而該問題產(chǎn)生的根源除了高費率帶來的沉重負(fù)擔(dān)之外,更重要的是我國基本養(yǎng)老保險制度缺乏激勵性,按低標(biāo)準(zhǔn)繳費和按高標(biāo)準(zhǔn)繳費的人群,在領(lǐng)取階段享受的保障水平差異不大。這一觀點也與樓繼偉的論調(diào)不謀而合,“目前我國養(yǎng)老保險仍不能實現(xiàn)精算平衡的關(guān)鍵還是激勵機(jī)制不對,造成大家沒有動力去繳保險”。
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