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養(yǎng)老保險新政策2017 將推進個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點
2017年3月28日,人社部養(yǎng)老保險司副司長賈江在全國老齡辦、民政部、國家發(fā)改委、人社部、國家衛(wèi)計委等五部門聯(lián)合舉行的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會。
賈江強調(diào),主要是大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))年金,鼓勵發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險,滿足不同群體保障需要。
2016年,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元,總支出是2.58萬億元,當期結(jié)余2600多億元,累計結(jié)余3.67萬億元,可以確保17個月支付。
但是,隨著我國老齡化社會步伐加快,繳納養(yǎng)老保險的人群比例在減少,領取養(yǎng)老保險的人群比例在增加,基本養(yǎng)老保險的可持續(xù)性一直是社會廣泛爭議的焦點。
雖然養(yǎng)老金方面財政補貼、投資運營、國有資產(chǎn)劃撥等工作在不斷推進,但是,目前,我國的養(yǎng)老體系中仍以第一支柱為主,即基本養(yǎng)老保險制度,第二支柱職業(yè)年金、企業(yè)年金制度以及個人養(yǎng)老金的第三支柱發(fā)展較為滯后。如果長期依靠單一支柱為主的制度架構,其可持續(xù)性較差。
去年12月,在中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2016》發(fā)布式上,中國社科院副院長李培林介紹,截至2015年我國企業(yè)年金參與人數(shù)2316萬,職業(yè)年金覆蓋約4000萬,合計不到全國就業(yè)人口的8.2%,覆蓋范圍太窄,企業(yè)年金累計結(jié)存不到1萬億元,而職業(yè)年金也是剛剛起步,第二支柱的資產(chǎn)總額不到GDP的1.5%。
《規(guī)劃》指出,制定實施完善和改革基本養(yǎng)老保險制度總體方案。完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,構建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金,以及個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系。推進個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。
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