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延遲退休年齡最新規(guī)定:2017延遲退休年齡最終方案或鎖定在65歲
延遲退休的風(fēng)吹草動(dòng)都牽動(dòng)著全社會(huì)的神經(jīng)。對(duì)于延遲退休最終年齡,有關(guān)“爆料”,方案或鎖定在65歲。據(jù)參與延遲退休政策討論的人士透露:“沒有討論過65歲之后的事情?!?/P>
針對(duì)延遲退休一事,一直熱度不減。在2016年全國兩會(huì)上,一位不愿透露姓名的人社部高層人士曾對(duì)媒體透露,在制定延遲退休方案中,面臨最大的難題就是,不同人群對(duì)延遲退休的接納程度不一樣。
無論層出不窮的對(duì)養(yǎng)老金入不敷出的擔(dān)憂,還是對(duì)具體退休年齡的爭(zhēng)議,延遲退休漸行漸近,之所以慎之又慎,在于延遲退休背后就是養(yǎng)老問題。延遲退休能緩解養(yǎng)老金制度的壓力,這是比較普遍的觀點(diǎn)。但人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力總量減少、人均壽命延長和社保基金的支付壓力一同構(gòu)成了延遲退休的必要性。
“延遲退休”第一次在國內(nèi)熱議是2012年。當(dāng)時(shí)歐洲多國為了緩解養(yǎng)老金的壓力,開始出臺(tái)延遲退休政策。同一年,德國開始施行延遲退休政策,分兩步,用18年完成。就國內(nèi)而言,人社部也開始試著研究。2012年6月,國務(wù)院下發(fā)《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》,“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”首次被寫入中央文件。
幾十年來我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,目前延續(xù)新中國成立初期的法定退休年齡已不合時(shí)宜。延遲退休,涉及到對(duì)誰有利對(duì)誰不利、對(duì)前人有利還是對(duì)后人有利的公平問題,又涉及到整個(gè)社會(huì)人力資源的充分有效利用的問題。政策制定的“經(jīng)濟(jì)理性”如何平衡民生訴求的“人文關(guān)懷”成為延遲退休最大的一道坎。
延遲退休的目標(biāo)年齡,將設(shè)定為65歲,并不是什么新鮮說法。無論是從國外某些國家的實(shí)踐看,還是從有些研究機(jī)構(gòu)的建議看,都是將65歲作為延遲退休目標(biāo)年齡的。
最近國家衛(wèi)計(jì)委宣布,“中國人均預(yù)期壽命已超過76.3歲,力爭(zhēng)到2030年,人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲”。這意味著,65歲退休后,人均可拿11-14年退休金,大致符合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的要求。人口平均壽命的增長和退休年齡延遲的年限掛鉤,鎖定單一退休目標(biāo)勢(shì)必簡(jiǎn)單粗暴。
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