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　　時間已臨近9月初，但依然有超過八成的地區(qū)尚未上調養(yǎng)老金。

今年4月，國務院決定繼續(xù)調整退休人員基本養(yǎng)老金，總體調整水平為6.5%左右。但是，小編梳理各方資料發(fā)現(xiàn)，雖然中央給出了明確的框架，但全國31個省市區(qū)中，目前只有上海、北京、云南、甘肅、山東五地宣布了調整細則，其他26個省份均未公布具體調整方案。

“今年至今還有很多地區(qū)沒有上調養(yǎng)老金應該跟地方財政困難有關。”8月23日，中國老齡科學研究中心副主任黨俊武對小編表示，按國務院意見，今年的總體調整水平為6.5%左右，但各地漲幅不同，工資較低地區(qū)的漲幅偏高。

據(jù)小編了解，雖然今年養(yǎng)老金調整總體平均水平是上調6.5%，但并非是企業(yè)離退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)上調6.5%的比例，而是向工資水平較低的地區(qū)傾斜。

愈八成尚未調整養(yǎng)老金

按往年慣例，每年養(yǎng)老金調整一般是在發(fā)布調整比例后的3個月左右，就會發(fā)放到企業(yè)職工手中，也就是說，最晚應該在6月份左右到賬。但如今眼看著9月來臨，大部分地區(qū)上調養(yǎng)老金的工作依然按兵不動。

“這與各地財政資金緊張有關系。”8月23日，國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長貢森接受小編采訪時表示。

眾所周知，養(yǎng)老金連續(xù)12年上調，這使得超過8000萬的退休人員受益，但調整基礎養(yǎng)老金標準所需資金均由地方財政負擔，很多地方的發(fā)放均是省財政平均負擔三分之二，市州、縣市區(qū)財政平均負擔三分之一，分別納入各級財政預算。而隨著我國財政增速放緩，財政對企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補貼壓力明顯增加，甚至有些地方已經出現(xiàn)了退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高的“倒掛”現(xiàn)象。

此外，再加上機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌改革，“先漲后繳”使得很多地區(qū)的滾存資金池枯竭，當期收不抵支狀況的地區(qū)數(shù)量明顯增多，地方財政面臨來自社保支出的巨大壓力，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)“不吃不喝才夠用財政資金彌補社保缺口”的現(xiàn)象。

就此，人社部發(fā)言人李忠曾向小編表示，今年是首次實施機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員同步上調，由于各地的經濟發(fā)展水平有差異，現(xiàn)在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險調整需要充分地考慮企業(yè)和機關事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機關事業(yè)單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素。

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