無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國(guó)家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問(wèn)題。

　　人社部解讀漸進(jìn)式延遲退休年齡最新規(guī)定2016-最新消息: 延遲退休先從低齡退休人群開(kāi)始

22日10時(shí)，人社部召開(kāi)二季度新聞發(fā)布會(huì)。北京青年報(bào)小編在會(huì)上獲悉，延遲退休不會(huì)在所有群體中同時(shí)推進(jìn)，而是選擇目前退休年齡較低的人群開(kāi)始實(shí)施。延遲退休之后，參保人員的養(yǎng)老金待遇也不會(huì)下降，相反還會(huì)有一定提高。

對(duì)于很多人擔(dān)心的在當(dāng)前已經(jīng)很嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，有一部分延遲退休的崗位被占據(jù)，對(duì)青年人就業(yè)會(huì)產(chǎn)生不利影響。人社部新聞發(fā)言人李忠回應(yīng)稱，人社部在研究制定該政策時(shí)高度重視其對(duì)就業(yè)地影響，用了大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究論證，結(jié)果證明延遲退休對(duì)就業(yè)影響有限。從就業(yè)總量來(lái)看，勞動(dòng)年齡人口在2011年時(shí)達(dá)到一個(gè)峰值，為9.25億人，2012年下降了345萬(wàn)人。這是一個(gè)重要信號(hào)，標(biāo)志著勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代快要過(guò)去了。此后勞動(dòng)人口逐步減少，到2015年減少至9.11億人。2030年后將迎來(lái)一個(gè)拐點(diǎn)，勞動(dòng)年齡人口將以年均760萬(wàn)人的速度減少，到2050年將從2030年的 8.3億人降到7億人。所以年輕人不用擔(dān)心到時(shí)候不是找不到工作，而是很多工作需要有人去干。另外，從結(jié)構(gòu)上看，延遲退休可能有一部分崗位影響到年輕人，但影響有限。因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在加快，延遲退休占用的崗位很多是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)或制造業(yè)等，而年輕人看重的則是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)。因此，延遲退休和影響年輕人就業(yè)并不是簡(jiǎn)單的數(shù)量加減的關(guān)系。

同時(shí)，李忠還指出，人社部經(jīng)過(guò)深入研究，證實(shí)延遲退休不會(huì)減少養(yǎng)老金待遇。因?yàn)轲B(yǎng)老金待遇是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金的數(shù)額主要看繳費(fèi)基數(shù)和時(shí)間長(zhǎng)短，延遲退休后，繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)了，基礎(chǔ)養(yǎng)老金肯定就多了。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金則取決于繳存額度和月除數(shù)。延遲退休后，繳存額度多了，月除數(shù)小了，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也增加了。

延遲退休實(shí)施原因

因?yàn)轲B(yǎng)老基金有虧空。為什么養(yǎng)老基金有虧空？因?yàn)轲B(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌時(shí)，留下了巨大的空賬。為什么養(yǎng)老制度需要轉(zhuǎn)軌？因?yàn)樽畛踔贫ǖ膰?guó)家大包大攬養(yǎng)老體制，已無(wú)路可走。

2012年7月，社科文獻(xiàn)出版社和中國(guó)人事科學(xué)研究院 發(fā)布了《人力資源發(fā)展報(bào)告 （20112012）》。報(bào)告顯示，中國(guó)當(dāng)前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲，其中男性平均退休年齡為58.3歲，女性為52.4歲。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)退休年齡偏低，因?yàn)樵谶@個(gè)年齡段中，大多數(shù)勞動(dòng)者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了中國(guó)人力資源的浪費(fèi)。

中國(guó)60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術(shù)水平，積累豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)為，中國(guó)低齡老人利用率偏低，開(kāi)發(fā)不足。莫榮和陳蘭預(yù)計(jì)，未來(lái)20年，隨著中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者體力要求會(huì)下降，而對(duì)溝通能力等要求將提高，對(duì)老年人力資源的需求將上升。而且未來(lái)的勞動(dòng)年齡人口變化也會(huì)使得社會(huì)對(duì)老年人就業(yè)的需求增加，16-59歲的勞動(dòng)年齡人口未來(lái)將不斷下降，由 2011年的 9.2億逐步下滑至2050年的 7.0億。

延遲退休借鑒和改革

縱觀世界各國(guó)政府對(duì)退休年齡的法律和政策的變化，再結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，至少可以得出以下幾點(diǎn)借鑒：

第一，逐步提高男女法定退休年齡是一個(gè)國(guó)際性的趨勢(shì)，不過(guò)，從國(guó)際比較的角度看，至2013年階段，我國(guó)提高男性法定退休年齡的必要性不是太明顯，提高女性法定退休年齡的必要性較為明顯，在女性平均退休年齡較低的情況下，在合適時(shí)機(jī)，將女性退休年齡統(tǒng)一提高到55歲。

第二，隨著人口老齡化程度的進(jìn)一步提高，必須全面啟動(dòng)提高法定的退休年齡工作，以便緩解未來(lái)勞動(dòng)力不足、養(yǎng)老金入不敷出的壓力，提高經(jīng)濟(jì)人口總量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供必要的人口資源，同時(shí)，還可以減輕國(guó)家財(cái)政、社會(huì)負(fù)擔(dān)。在女性提高到55歲之后，可以考慮同時(shí)提高男性和女性的退休年齡，直到2013年大部分國(guó)家提高退休年齡目標(biāo)的男性65歲和女性60歲。

第三，合理的提高退休年齡需要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，尤其是啟動(dòng)時(shí)機(jī)，對(duì)基金、制度撫養(yǎng)比、相關(guān)法律以及社會(huì)的接受程度等都要有所考量。

改革退休制度需妥善解決好相關(guān)問(wèn)題：一是應(yīng)當(dāng)盡快緩解不同養(yǎng)老制度下過(guò)大的養(yǎng)老金待遇差距；二是勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者報(bào)酬偏低的狀況亟待扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前一些勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬甚至不如退休后的養(yǎng)老金，這必然助長(zhǎng)他們對(duì)早退休的期待和對(duì)延遲退休的反對(duì)；三是對(duì)退休人員再就業(yè)進(jìn)行必要且合理的規(guī)范。

男女是同齡退休還是仍然進(jìn)行區(qū)分

除了每年延遲幾個(gè)月之外，還有一點(diǎn)是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國(guó)男女實(shí)行不一樣的退休年齡。

如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲？如果延長(zhǎng)到60歲，那實(shí)際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對(duì)于女性特別是女性工人，這個(gè)跨度還是很大的，受影響的人會(huì)有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來(lái)退休，這個(gè)間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。

延遲退休會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來(lái)的收支平衡，的確面臨著巨大的壓力。而且，由于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，存在地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象。但非常明確的是，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行是平穩(wěn)的，“大家的養(yǎng)老是有保障的”。無(wú)論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結(jié)余。

養(yǎng)老金待遇是不是會(huì)降低

對(duì)于延遲退休，當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養(yǎng)老金待遇。

目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道中，財(cái)政補(bǔ)助是一個(gè)重要方面。對(duì)于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度。另外，十八屆五中全會(huì)的公報(bào)中提到要加大國(guó)有資本充實(shí)社保基金力度，養(yǎng)老金應(yīng)該會(huì)有保障。

養(yǎng)老金入市如何確保安全

養(yǎng)老金入市，實(shí)現(xiàn)多元化、專業(yè)化投資，也有網(wǎng)友擔(dān)心了，“這樣風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)變大，虧了怎么辦”？

人社部新聞發(fā)言人李忠稱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是群眾的養(yǎng)命錢，確保養(yǎng)老金絕對(duì)安全始終是第一位要考慮的問(wèn)題。

首先，國(guó)家對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶，收支兩條線管理，專款專用，任何組織和個(gè)人不得侵占和挪用。

其次，針對(duì)投資行為，在管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)配置策略、信息披露制度等方面，也會(huì)進(jìn)行全方位的監(jiān)管。

提前退休了，可以領(lǐng)養(yǎng)老金嗎

退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金是兩個(gè)概念，將來(lái)退休的時(shí)間是彈性的，是一個(gè)區(qū)間，在這個(gè)區(qū)間內(nèi)，要尊重個(gè)人意愿，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時(shí)間離開(kāi)工作崗位，政府只規(guī)定一個(gè)界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒(méi)辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時(shí)候退休是一個(gè)問(wèn)題，何時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金又是一個(gè)問(wèn)題。

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