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必須看到,由人社部延遲退休調(diào)研引發(fā)的公眾對養(yǎng)老金賬戶巨額資金缺口等現(xiàn)行養(yǎng)老金政策的反彈與質(zhì)疑,主要原因就在于,養(yǎng)老金賬戶信息不夠透明。也正因?yàn)檫@些對民眾來說有切身利益相關(guān)的重要信息公開透明性極其欠缺,才導(dǎo)致了類似延遲退休調(diào)研等政策的風(fēng)吹草動(dòng)便引發(fā)公眾不安,從而給這些信息的公開透明與為公眾所接受制造了更大的難題。
與此同時(shí),因?yàn)闄?quán)威數(shù)據(jù)等不能及時(shí)、渠道化發(fā)布,其結(jié)果必然是各種媒體、社會渠道等各顯神通,最終導(dǎo)致公眾陷入更大的信息迷茫。但是,造成這樣的不堪局面是不是僅僅因?yàn)榘l(fā)布不及時(shí)、渠道不暢呢?很顯然,不是!比發(fā)布不及時(shí)、渠道不暢等更值得憂慮的應(yīng)該是目前社保制度設(shè)計(jì)上的重大制度缺陷。就養(yǎng)老金來說,雖說歸民眾所有,但民眾對自己的養(yǎng)命錢卻始終缺乏必要的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)與表決權(quán)。
先說知情權(quán),知情權(quán)是表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)與表決權(quán)的前提與基礎(chǔ),也是憲法賦予民眾的一項(xiàng)基本權(quán)利。既然是養(yǎng)命錢,這個(gè)錢有多少,賬戶的被動(dòng)情況等,民眾應(yīng)該知曉,這既是常識,也是常理。再說表達(dá)權(quán),因?yàn)殄X是民眾的,這個(gè)錢如何保證保值增值,如何使用等,民眾應(yīng)該有發(fā)言權(quán),好的制度應(yīng)該在制度設(shè)計(jì)之初就要保證這種表達(dá)權(quán)能夠落到實(shí)處,譬如本次人社部延遲退休調(diào)研,如果民眾有法定的表達(dá)權(quán),那么結(jié)果就完全不是現(xiàn)在這個(gè)樣子,即不是人社部忙著澄清再澄清,而會呈現(xiàn)出難得的民主實(shí)踐機(jī)會與圖景。而監(jiān)督權(quán)與表決權(quán)則是確保民眾不僅可以支配自己的養(yǎng)命錢,而且還能通過更深層次的介入,讓自己的切身利益得到最大化的體現(xiàn)與實(shí)現(xiàn),以增厚民生福祉。
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