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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（國發(fā)[2014]8號）及自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法的通知》（新政發(fā)[2014]76號）精神，在認(rèn)真總結(jié)2009年以來我市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱城居保）試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，烏魯木齊市人民政府決定，將新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全市范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）制度。

　　基本原則按照全覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從實(shí)際出發(fā)，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保，實(shí)行屬地化管理。

　　任務(wù)目標(biāo)堅(jiān)持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長繳多得、多繳多得等制度的激勵機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高管理水平，為參保城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的服務(wù)。2015年，全市實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家建立的適合我國國情的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極參保是解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老后顧之憂的重要途徑。

　　參保范圍年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　基金籌集城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個人參保繳費(fèi)，政府給予補(bǔ)貼，有條件的村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織可為參保人提供資助。

　　一、個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自2017年1月1日起，個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元13個檔次，參保人可根據(jù)本人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，自主選擇繳費(fèi)檔次，按年度逐年繳費(fèi)，多繳多得。

　　二、政府補(bǔ)貼烏魯木齊市各區(qū)縣政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，目前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年50元，每提高一個繳費(fèi)檔次增加不低于10元的補(bǔ)貼。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇一、待遇領(lǐng)取條件參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，年滿60周歲（不分男女）、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　二、養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成，支付終身。個人賬戶養(yǎng)老金按個人賬戶全部儲存額（含利息）除以139計(jì)算每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)養(yǎng)老金由各級財(cái)政全額支付，自2017年1月1日起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為180元。對累計(jì)繳費(fèi)滿15年的城鄉(xiāng)居民，每增加1年繳費(fèi)，月增發(fā)不低于5元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　三、喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為400元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金，發(fā)給喪葬補(bǔ)助金。

　　同時參加城鄉(xiāng)居保和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該怎么辦？

　　問：我老家在河北農(nóng)村，在老家繳納了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是一年繳納100-1000元那種，子女繳納了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，父母到60歲就可以領(lǐng)取政府發(fā)放的養(yǎng)老金，我的問題是：

　　1、在老家繳納新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在到深圳打工，工廠里也繳納了社保。請問二者沖突嗎？需要一直這么繳下去嗎？怎么辦？

　　2、如果這兩個保險(xiǎn)都繳納了15年，到退休年齡后可以領(lǐng)取兩份養(yǎng)老金嗎？

　　3、若不能領(lǐng)取兩份養(yǎng)老金，退休時的養(yǎng)老金應(yīng)該按哪一個繳費(fèi)基數(shù)發(fā)放呢？另一個繳納的費(fèi)用怎么辦？會退嗎？

　　農(nóng)村社會保險(xiǎn)司：答復(fù)問題1：您在老家繳納的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（現(xiàn)已與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，簡稱城鄉(xiāng)居保）和在深圳工廠參加的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)二者并不沖突，因?yàn)槌青l(xiāng)居保是按年繳費(fèi)的，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是按月繳費(fèi)的。

　　若某一年度在沒有穩(wěn)定就業(yè)的情況下先行參加了城鄉(xiāng)居保，后來有了穩(wěn)定就業(yè)又參加了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，也是可以的。

　　若您已經(jīng)參加了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，下一年度可以暫停參加城鄉(xiāng)居保，但不用退保，城鄉(xiāng)居保個人賬戶繼續(xù)保留。

　　答復(fù)問題2：若兩個保險(xiǎn)都繳納了15年，到退休年齡時不可以同時領(lǐng)取兩份養(yǎng)老金。

　　答復(fù)問題3：達(dá)到退休年齡時，若符合在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中規(guī)定領(lǐng)取待遇條件的，可以申請將城鄉(xiāng)居保個人賬戶儲存額（本息）全部并入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，按照職工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　若參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保關(guān)系轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶儲存額并入城鄉(xiāng)居保個人賬戶，按照城鄉(xiāng)居保計(jì)發(fā)辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　政策鏈接養(yǎng)老保險(xiǎn)司：2014年，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會保障部、財(cái)政部印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》（人社部發(fā)〔2014〕17號，以下簡稱《暫行辦法》），解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問題。主要政策包括：

　　1、《暫行辦法》適用于在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度之間辦理銜接手續(xù)的人員。

　　2、辦理兩個養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接的時點(diǎn)為參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的法定退休年齡后。

　　3、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿15年的，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　4、在兩個養(yǎng)老保險(xiǎn)之間轉(zhuǎn)移時，個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移，合并累計(jì)計(jì)算。

　　5、從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，可合并累加計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。

　　從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，其參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限不折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

　　6、參保人員不得同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

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