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5月26日訊：我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大，人口老齡化趨勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題也日顯突出。當(dāng)前，農(nóng)村居民外出打工人數(shù)逐年增多，農(nóng)村土地尤其是耕地也在不斷流失，這些因素導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老的功能逐漸減弱。2012年，新農(nóng)保在我國(guó)全面普及，新農(nóng)保面向全國(guó)農(nóng)村老年人口，只能保證農(nóng)村居民的最低養(yǎng)老保障需求，無(wú)法滿足越來(lái)越多元化的養(yǎng)老保障需求，而大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以有效彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的不足。從目前農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的引入不足，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是我國(guó)農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中定位不清。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)自上世紀(jì)80年代復(fù)業(yè)以來(lái)發(fā)展一直比較緩慢，其根本原因就是我國(guó)農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中沒(méi)有準(zhǔn)確定位，在政策和法規(guī)層面上沒(méi)有明確商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系，也沒(méi)有對(duì)農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展方向進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，因此，農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展受到了很大的阻礙。

二是我國(guó)保險(xiǎn)公司并未真正重視農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村居民參加農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例較低，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)參保比例更低。農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率低，一方面是農(nóng)村居民的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，養(yǎng)兒防老的觀念在我國(guó)農(nóng)村居民的頭腦中根深蒂固。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)農(nóng)村居民還是傾向于家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老。另一方面，由于商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保費(fèi)較高，農(nóng)村居民的支付能力不足，這也制約了農(nóng)村居民參加商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。

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