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中國(guó)社科院發(fā)布《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》稱,商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建立與完善,不僅是國(guó)民福祉的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,也是資本市場(chǎng)的壓艙石。而打造商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,可以成為改造股市的重要契機(jī),也是改善繁榮發(fā)展資本市場(chǎng)的需要。
“當(dāng)前,我國(guó)引入建立個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在急迫性?!痹搱?bào)告主編、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障論壇上暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》發(fā)布式表示,中國(guó)股市最深層次的缺陷之一在于投資者結(jié)構(gòu)失衡,缺乏長(zhǎng)期資金的機(jī)構(gòu)投資者。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)顯然還有很長(zhǎng)的路要走。
社科院世界社保研究中心測(cè)算的數(shù)據(jù)顯示,截至到2014年底,中國(guó)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資產(chǎn)占GDP的比例為2.6%,美國(guó)為42.5%;中國(guó)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的密度為185元/人,美國(guó)為1258美元/人;中國(guó)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的深度為0.4%,美國(guó)是2.3%。
而據(jù)鄭秉文此前透露,個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策即將出臺(tái),個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)在醞釀八年后也將最終落地。所謂個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),即指投保人在稅前列支保費(fèi),在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納稅款??紤]到期間物價(jià)上漲因素,這一產(chǎn)品實(shí)際能起到個(gè)稅“減負(fù)”作用。
目前,商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)被視為中國(guó)養(yǎng)老保障制度結(jié)構(gòu)中的第三支柱,即由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供或參與的,以養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)保障、養(yǎng)老金管理和養(yǎng)老金融服務(wù)等為主要內(nèi)容的制度。
上述報(bào)告指出,到2020年,商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中至少要發(fā)揮五個(gè)功能,即成為“個(gè)人和家庭養(yǎng)老保障計(jì)劃的主要承擔(dān)者、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老保障計(jì)劃的重要提供者、社會(huì)養(yǎng)老保障市場(chǎng)化運(yùn)作的積極參與者、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的有力促進(jìn)者、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融協(xié)調(diào)發(fā)展的穩(wěn)定支持者?!?/p>
但現(xiàn)實(shí)情況是,“中國(guó)多支柱養(yǎng)老保障體系正在形成,其中,第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展迅速,承擔(dān)了幾乎全部養(yǎng)老責(zé)任,而第二支柱企業(yè)年金和第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品規(guī)模則相對(duì)滯后,其稅收政策一直沒有落地,影響了第三支柱的發(fā)展。”中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李培林說道。
據(jù)社科院調(diào)查,2014年,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各行業(yè)人數(shù)和基金收入增速放緩,繳費(fèi)人口占比下降,在制度贍養(yǎng)率總體穩(wěn)定的情況下,基金當(dāng)期結(jié)余大幅減少,累計(jì)結(jié)余備付月數(shù)下降,基金財(cái)務(wù)可持續(xù)性面臨新的挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)和領(lǐng)取待遇人數(shù)都進(jìn)入低速增長(zhǎng)狀態(tài)。
由于2014年國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)表現(xiàn)強(qiáng)勁,企業(yè)年金基金資資收益創(chuàng)自2008年以來新高,但參加人數(shù)和繳費(fèi)水平都未明顯上升,年金規(guī)模擴(kuò)張?jiān)儆鲎枇Α?/p>
在人口老齡化的背景下,報(bào)告指出,中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨著諸多難點(diǎn),難以承載全部養(yǎng)老責(zé)任,市場(chǎng)化運(yùn)作的商業(yè)保險(xiǎn)在養(yǎng)老保障體系的支柱作用越來越重要,建立個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶是促進(jìn)第三支柱發(fā)展的重要契機(jī)。
“長(zhǎng)痛不如短痛,等到制度難以為繼時(shí),再去改革則會(huì)十分痛苦?!敝袊?guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席黃洪表示,未來一段時(shí)期,中國(guó)總體仍處于人口紅利期,出于財(cái)政壓力的現(xiàn)實(shí)困境,當(dāng)前是進(jìn)行養(yǎng)老保障改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是唯一的窗口期,建議加強(qiáng)政策引導(dǎo)和制度頂層設(shè)計(jì),鼓勵(lì)推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)境外存檔,對(duì)第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)形成有利的補(bǔ)充,為應(yīng)對(duì)老齡化爭(zhēng)奪主動(dòng)。
中國(guó)是儲(chǔ)蓄率較高的國(guó)家,居民人均儲(chǔ)蓄率一直保持在35%以上?;诖?,黃洪認(rèn)為,有必要通過強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)改變目前自主養(yǎng)老儲(chǔ)蓄為主的模式,改為以商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的專業(yè)機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)老,使商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)成為老年體面生活的“壓艙石”,有效防止老年致貧。
黃洪建議,建立商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系需要制度的頂層設(shè)計(jì),決策層將堅(jiān)持政策引導(dǎo),要完善財(cái)稅、監(jiān)管等支持政策,在商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)購買、投資、積累和待遇領(lǐng)取等各個(gè)階段給予相應(yīng)的政策支持。
該論壇協(xié)辦單位安邦保險(xiǎn)集團(tuán)副總裁姚大鋒現(xiàn)身,其主張應(yīng)促進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)混業(yè)經(jīng)營(yíng),讓其發(fā)展?jié)摿Τ浞终宫F(xiàn)?!岸嗷旌系陌l(fā)展帶來生機(jī),產(chǎn)生動(dòng)力,不論是資金來源的混合,或是投資方式的混合,甚至是服務(wù)方式的混合,都是強(qiáng)調(diào)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)要與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、整個(gè)養(yǎng)老保障體系的完善進(jìn)行全面融合?!?/p>
據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2015年前十個(gè)月,保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)原保費(fèi)收入2.07萬億元人民幣(6.4758, 0.0000, 0.00%),同比增長(zhǎng)19.68%。其中,產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入6,505.66億元,同比增10.84%;壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1.16萬億元,同比增21.17%。
資金運(yùn)用上,10月末保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額10.61萬億元,較年初增13.66%。今年首十個(gè)月保險(xiǎn)資資於股票和證券投資基金占比14.02%,較前三季度上升0.8個(gè)百分點(diǎn);銀行存款和債券余額占比為57.81%,較前三季度下降1.48個(gè)百分點(diǎn)。
此外,今年首十個(gè)月,保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)11.83萬億元,較年初增16.49%。產(chǎn)險(xiǎn)公司總資產(chǎn)1.77萬億元,較年初增25.61%;壽險(xiǎn)公司總資產(chǎn)9.42萬億元,較年初增14.15%。
眾所周知,社保斷繳的風(fēng)險(xiǎn)非常大,會(huì)影響到醫(yī)保就醫(yī)、買房、搖號(hào)、子女入學(xué)諸多方面,因此穩(wěn)定、便捷、成熟、官方認(rèn)證成了評(píng)價(jià)社保服務(wù)業(yè)的首要因素。無憂保自成立以來,專注個(gè)體社保和公積金服務(wù),五大優(yōu)勢(shì)六大保障確保社保繳納無憂,安全無憂,調(diào)基無憂,資金無憂,成為C端客戶的首選品牌信任品牌。
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