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征地社保費用落實難、社保對象確定難和參保補貼辦法不規(guī)范是困擾當前被征地農(nóng)民社會保障工作順利推進的難點和關鍵環(huán)節(jié)。通遼市政府加快改革完善征地社保政策，以規(guī)范參保補貼為工作突破口，于2015年12月 印發(fā)了《被征地農(nóng)牧民參加基本養(yǎng)老保險繳費補貼暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。

主要內(nèi)容包括補貼范圍、補貼辦法、資金來源和補貼費用預存、政策銜接 和組織保障等五個方面。關于補貼范圍，明確因政府依法統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導致失去大部分或全部土地，且在征地時依法享有農(nóng)村集體土地承包權的年滿16周歲及以上的在冊農(nóng)牧業(yè)人口，在戶籍所在地按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險的，均可享受繳費補貼。

補貼范圍不搞“一刀切”，被征收部分土地的，各地政府可根據(jù)當?shù)剞r(nóng)牧民人均土地和被征收土地實際占比情況自行確定補貼標準，分類予以補貼。

繳費補貼原則上對年齡較大、征地比例較高的多補貼，對年齡較小、征地比例較低的少補貼。年度補貼標準以全市上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按12%的比例乘以被征地比例的辦法確定。

具體補貼辦法為：16至44周歲的參保人員按年齡每增長1歲相應遞增半年的繳費補貼；45周歲及以上年齡的給予15年的繳費補貼。

《暫行規(guī)定》明確了“先保后征”的 原則。規(guī)定參保補貼資金在征地成本中單列，由各地政府在報批征地前預存入財政專戶，不得減免。參保補貼費用不落實的，不予報批和實施征地。為

保證新老政策 順利銜接、平穩(wěn)過渡，要求各地結合當?shù)貙嶋H制定具體實施辦法，設立被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險補貼基金，用于歷年被征地農(nóng)牧民參加養(yǎng)老保險補貼支出，妥善解決歷 史遺留問題。

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