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自2014年7月1日以房養(yǎng)老保險試點以來,消費者其具體試點情況非常關注。據報道,目前,以房養(yǎng)老保險遇冷,那么這其中主要有哪些原因呢?
受限傳統觀念 “以房養(yǎng)老”雖然能夠提高投保者的晚年生活水平,但同時也會讓投保者承受“什么也沒留下”的心理壓力。從根本上說,與傳統文化存在沖突 “以房養(yǎng)老”是指擁有住房的老年人將房屋產權抵押給銀行或保險公司等金融機構,金融機構按其房屋的評估價值減去預期折損和預支利息,將其房屋的價值分攤到老年人預期壽命年限中去,按年或按月支付現金給投保人直至其去世,相當于提前支用該房屋的銷售款。投保人在獲得現金的同時,繼續(xù)獲得房屋的居住權并負責維護。當投保人去世后,相應的金融機構獲得房屋的產權,對其進行銷售、出租或者拍賣,從而獲得房產的升值部分。因其操作過程像是把抵押貸款業(yè)務反過來做,如同金融機構用分期付款的方式從借款人手中買房,所以也被稱為“反向抵押貸款”?! ∫苑筐B(yǎng)老作為新的一項緩解人口老齡化,為老人提供更好養(yǎng)老補助的優(yōu)惠政策。它的實施引起了很多人的關注,這樣的改革實際上挑戰(zhàn)了很多中國人的傳統思想。在中國人根深蒂固的想法中“但存方寸地,留于子孫耕”,很多老人都會選擇在百年后將自己的一切都留給自己的孩子。而現如今的政府的“以房養(yǎng)老”政策卻要讓老人將房屋抵押出去,讓自己辛苦一輩子也難以攢下一套房子讓給別人?! £P鍵就在“以房養(yǎng)老”的前提上,老人必須將擁有完全產權的房屋抵押給保險公司。對于這點,估計中國有很多老人接受不了?! 跋裆虾?、北京的房價多高啊,年輕人單憑自己的收入想要買一套房子,這幾乎是不可能的,做父母的不會為了過得舒服點,把房子抵押給保險公司?!泵襟w人在采訪中了解到,“在國外,孩子成年后與父母就在經濟上獨立,可我們中國人代際之間的‘經濟賬’沒那么清楚。即使孩子已經成年,結婚買房都能得到父母的大力支持。很多老年人覺得,如果子女無暇照顧,可以去養(yǎng)老院,把家里的房子租出去,用租金養(yǎng)老,總比把房子留給保險公司合適?!薄 ∧祥_大學經濟學院風險管理與保險學系教授朱銘來認為,“以房養(yǎng)老”雖然能夠提高投保者的晚年生活水平,但同時也會讓投保者承受“什么也沒留下”的心理壓力。從根本上說,與傳統文化存在沖突?!耙话愣?,這樣的商業(yè)模式只適應特定人群的需要,并不容易推開,保險公司開發(fā)產品也要注重客戶分層?!薄 ”1O(jiān)會“以房養(yǎng)老”試點意見出臺以來,只有一家公司申報了一款產品,其他公司都在觀望。對于這種情況,保監(jiān)會相關負責人認為,這不是個利潤豐厚的市場,老年人問題又十分復雜,處理不好就是大問題,觀望者都希望有人先去吃螃蟹,探探路?!爱吘故堑谝豢町a品,不可能盡善盡美。但它至少給了人們又一種選擇?!薄 〈送猓袊缈圃荷鐣W研究所副研究員謝雨鋒認為,當前群眾對保險行業(yè)信任度不高,也是推行“以房養(yǎng)老”的阻力之一?!胺课輰τ诖蟛糠掷夏耆藖碚f是最重要的財產,他們不會輕易將房屋抵押出去?!?同時,由于政策還在試點階段,市場上缺少成熟、專業(yè)化的商業(yè)機構來開展這一業(yè)務,機構和客戶之間很難建立良好的信任關系。 謝雨鋒坦言,“以房養(yǎng)老”的前景可能并不明朗。他認為,“以房養(yǎng)老”更適合那些手中有多套房產的老年人,“基于中國的傳統文化背景,居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老必然還是主流養(yǎng)老方式,‘以房養(yǎng)老’只是一個有益的補充?!薄 鹘y的家庭觀念中,子女是老年人財產的直接繼承者,而在“以房養(yǎng)老”模式下,老年人以房屋抵押用于養(yǎng)老,這意味著子女將不再擁有老年人房產的繼承權。在傳統的養(yǎng)老方式被打破的同時,老年人與兒女之間的問題也將不可避免地出現。正是由于害怕與子女之間出現隔閡,老年人對是否選擇“以房養(yǎng)老”會有所顧忌。 上海大學社會學系教授瞿小敏認為大可不必如此,“現代社會充滿著激烈的競爭,子女本應靠自己的努力過上幸福的日子,以房養(yǎng)老將傳統上本應留給子女的房屋用于養(yǎng)老,將消除一些子女對父母的依賴心理,反而有助于培養(yǎng)子女的獨立意識?!痹邛男∶艨磥?,對于采取“以房養(yǎng)老”的家庭來說,老年人的養(yǎng)老有了重要的經濟補充,兒女的經濟負擔減輕了,有較多的閑暇時間來陪伴老人,這在一定意義上反而有助于對老年人的精神贍養(yǎng)。
樓市走勢未知 在對未來房屋價值評估時,會根據人口老齡化程度、地段規(guī)劃等設計一個風險系數,中國房價受政策因素影響很大,而在房屋價值評估時,政策因素是沒有辦法考慮的 一位人壽保險相關從業(yè)人員在接受媒體人采訪時坦言,“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”這一方式雖然可以破解“養(yǎng)老難題”,但也面臨著不少矛盾?!笆紫染陀幸粋€房屋升值還是貶值的問題。如果房屋持續(xù)升值,投保人和其家屬可能就會提出異議;如果房屋貶值了,保險機構也不愿承擔房屋貶值所造成的損失?!薄 ∶襟w人了解到,幸福人壽“幸福房來寶”的基本養(yǎng)老保險金額是基于所抵押房屋的評估價值,并在考慮抵押房屋的折扣、長期預期增值、預期的被保險人平均生存年限、利率、終身給付的成本等因素后確定,一經確定不能再做變更。“幸福房來寶”的保險條款顯示,幸福人壽將和老人共同選擇和委托一家具備國家一級資質的房地產評估機構進行房屋評估?! 「鶕靶腋7縼韺殹钡谋kU費率表計算,以70周歲的男性老年人,有效保險價值為500萬元的房產為例,扣除延期年金保費(一年約3萬元)和保單管理費,每月老人拿到手的養(yǎng)老金約為1.85萬元左右。 “投保后老年人即可終身領取固定養(yǎng)老金,不受房價下跌的影響;公司在一定限度內承擔投保人長壽帶來的超額給付?!毙腋H藟巯嚓P負責人表示,“幸福房來寶”的優(yōu)勢在于養(yǎng)老金額里已考慮房屋預期增值收益;保險公司抵押房屋所得在償還養(yǎng)老保險、扣除利息等費用后仍有剩余,將返還給老人的繼承人。 也就是說,如果愿意,房子還是自家的?! τ诠娮顬殛P注的房價變動和房屋收益問題,“房來寶”產品條款明確指出,保險公司不參與房產增值收益,但承擔房屋價格下跌風險和長壽給付風險。也就是說,投保后,老年人即可終身領取固定的養(yǎng)老金,不受房價下跌的影響。老人身故后,險企處置房產所得優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險費用,剩余部分返還給老人的繼承者。此外,保險公司還在一定程度內承擔投保人長壽帶來的超額給付?! 耙苑筐B(yǎng)老”把保險和房地產結合在一起,如何進行有效的風險管控?對此,對外經濟貿易大學副教授徐高林認為,風險的關鍵問題還是在于房產的估值問題。徐高林指出,房價一旦下跌,對保險公司和銀行以及個人都是一個大問題,究竟誰來承擔這樣一個損失,銀行、保險公司都不敢參與進來,還是需要制度設計的合理,讓人們沒有后顧之憂。此外,徐高林還提出了人們廣為關注的“70年產權”問題,他說,將來產權到70年以后房屋如何處置將會是一個大問題。 顯然,房價波動并不是惟一的風險因素。徐高林還提出兩個問題,一個是完全獨立產權和房產處置的問題,也就是繼承人和保險公司之間未來會在房產價值上可能出現爭議,對房產的處置達不成一致;二是房屋中途意外的風險,老年人的權益很難得到保障。 而“以房養(yǎng)老”是“倒按揭”,投保人將現有住房進行抵押,保險公司根據房屋評估價,以及投保人的預期壽命,來精算每年需要向投保人返還的保險金,保險公司最終將享有房屋產權,未來房屋升值幅度大,保險公司受益多,但是,保險公司也將承擔房價可能下跌的風險?! ∫虼?,對于房屋價值的評估則是“以房養(yǎng)老”遇到的第一道坎。如何才能提供具有公信力的評估價格,一位保險公司人士表示,每年或每月返還的養(yǎng)老金數額應是房屋評估價與未來生存年限的除數,未來房屋變賣后應略有盈余,這樣保險公司可從中獲得利差。但是,未來房價是升還是跌,就很難說得準?! ∵@位保險公司人士還說,對于投保人來說,意味著將房子抵押給保險公司來變現,保險公司與投保人都在博弈,對于未來經濟形勢、房價變化判斷的差異性很大,也許投保人認為房價會大幅升值,一旦價格定低了,有可能認為會吃虧。房屋估價過高,房價波動較大,這樣,保險公司將承擔較大風險?!斑@是十分考驗保險公司的?!薄 ∫晃辉u估業(yè)內人士指出,一般來說,在對未來房屋價值評估時,會根據人口老齡化程度、地段規(guī)劃等設計一個風險系數,中國房價受政策因素影響很大,而在房屋價值評估時,政策因素是沒有辦法考慮的。
借鑒海外模式 “以房養(yǎng)老”作為其他養(yǎng)老方式的補充,更適合擁有兩套或兩套以上房產的,無子女或者不涉及遺產繼承問題的老人,只是一種“小眾”形式的養(yǎng)老方式?! 耙苑筐B(yǎng)老”在中國是新鮮事物,但在美國、日本、新加坡等發(fā)達國家已推行多年,成為養(yǎng)老收入來源的一項重要補充和組成部分。在老齡化問題日益引起關注之際,發(fā)達國家“以房養(yǎng)老”的經驗教訓值得借鑒。 美國是最早推行“以房養(yǎng)老”的國家之一,經過幾十年的發(fā)展,目前已建成世界上規(guī)模最大,制度靈活的“以房養(yǎng)老”體系。美國就開始試水“以房養(yǎng)老”模式,隨后歐洲國家、日本、新加坡等國紛紛效仿。在過去的20年里,“以房養(yǎng)老”模式逐步發(fā)展成熟。目前,美國、加拿大、英國、新加坡等都有各自的“以房養(yǎng)老”服務體系,積累了相當豐富的操作經驗?! ∶绹耙苑筐B(yǎng)老”模式也被稱為“倒按揭”貸款,發(fā)放對象為62歲以上的老年人,分三種,前兩種與政府行為相關,后一種則由金融機構辦理?! 〉谝环N是經美國國會認可,聯邦政府保險的“倒按揭”貸款,美國大約90%的“倒按揭”貸款屬于此種類型。第二種是由政府擔保的“倒按揭”貸款,該貸款由美國聯邦全國抵押協會辦理,有固定期限,而且老年住戶須搬移住房及實施還貸計劃后才能獲得貸款。第三種是專有“倒按揭”貸款,此“倒按揭”貸款模式由不同公司推出,根據客戶群分類而有一定的差異性,貸款對象資格無需政府認可,屬于個人理財產品。此方式可讓發(fā)放貸款機構與住戶共同享有住房增值收益,但放貸款機構要求保留住房資產的25%-30%作為償還貸款的保證。這雖然減少了放貸額度,但有利于住戶對住房增值部分的收益?! 陌l(fā)達國家“以房養(yǎng)老”的經歷看,“以房養(yǎng)老”要推廣,需要為老人提供可靠的保障,靈活的放款和贖回安排,而這離不開政府的保險和背書。但是,由于此類貸款周期長、風險大,如何防控政府保險背后的風險,尤其當一國經濟遭遇重大危機、違約事件大量出現時,依然值得警惕和探索?! 耙苑筐B(yǎng)老”在美國實行已經超過了15年,已經形成了一套實施的現實基礎。首先,老年人容易成為“房子富翁,現金窮人”,子女獨立后,有現金養(yǎng)老的需求;其次,國外的房產價值評估和保險金融體系相對健全,排除了人們對風險的擔憂;還有很重要的一點是,美國的房產不算支柱產業(yè),年輕人奮斗個5到7年就可以買下一套,完全沒有必要等著老人遺贈。 “以房養(yǎng)老并非權宜之計,這種模式在全世界是得到公認的?!北本┘髮W健康產業(yè)學院院長烏丹星說,現在一些人對“以房養(yǎng)老”存在誤解,國家提倡“以房養(yǎng)老”是想更好地完善養(yǎng)老體系。養(yǎng)老應該是多層次的,“以房養(yǎng)老”是其中有效解決養(yǎng)老問題的一種方式。即便是社會福利較優(yōu)越的西方發(fā)達國家也在推行“以房養(yǎng)老”,說明這一模式的需求和市場基礎是存在的?! ≈袊缈圃貉芯可航洕挡┦可懨鳚J為,對于不少人擔心“以房養(yǎng)老”的家庭倫理問題,可以按照國際慣例開征遺產稅后,“以房養(yǎng)老”將成為子女歡迎的養(yǎng)老形式。在一些國家和地區(qū),遺產稅往往是高稅率的,以至于房產對于子女沒有太大的吸引力,而父母將住房反按揭給銀行,將減少子女向父母支付的贍養(yǎng)費用,減輕子女的負擔。從中國的發(fā)展趨勢來看,遺產稅開征應該只是時間問題。 一直以來,“以房養(yǎng)老”都存在非常大的抗議聲,就是認為是政府借助此類產品在推卸養(yǎng)老責任。事實上“以房養(yǎng)老”也僅是一種自愿選擇的養(yǎng)老方式,并不能替代國家基本養(yǎng)老保險體系。即使國外擁有成熟的“以房養(yǎng)老”模式,也并非主流,只是社會養(yǎng)老保障體系之外的補充形式?! ∮行袠I(yè)人士更是指出,“最成功”的美國常被用來支持中國“以房養(yǎng)老”推廣,殊不知“以房養(yǎng)老”在美國卻是相當“不受待見”。 據悉,“以房養(yǎng)老”作為舶來品,即使是在運作最成功、最成熟的美國,一開始也是不受美國老人的待見,在2008年金融危機之后,更是節(jié)節(jié)敗退?!白》哭D換抵押貸款”損失慘重,三大支柱之一的“財務自由計劃”更是因為開發(fā)商破產而退出市場?! ∈锥冀洕Q易大學保險系教授庹國柱表示,“以房養(yǎng)老”作為其他養(yǎng)老方式的補充,更適合擁有兩套或兩套以上房產的,無子女或者不涉及遺產繼承問題的老人,只是一種“小眾”形式的養(yǎng)老方式。 幸福人壽副總裁曲和磊表示,該公司的“以房養(yǎng)老”業(yè)務在試點期間優(yōu)先在孤寡失獨老人、低收入家庭和高齡老年群體中推行?!拔覀儾患庇谧非髽I(yè)務量的增長,而是希望能積累些經驗,讓中國式的‘以房養(yǎng)老’有個比較穩(wěn)步的開端”。
提示:目前,以房養(yǎng)老保險遇冷,這與傳統觀念、房價漲跌難以預測等有著密切聯系。面對這種情況,政府可借鑒海外模式,不斷積累經驗,以推動其穩(wěn)定發(fā)展。
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