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我國(guó)一直關(guān)注的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖已建立,但仍有許多地方不足,所以我國(guó)仍然需要加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的投入力度。
國(guó)務(wù)院年初發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度合并,在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
然而,在目前的居民消費(fèi)水平下,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際保障效果受到質(zhì)疑。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算所得,2012年,我國(guó)城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平約為2.06萬(wàn)元,新農(nóng)保為859.15元,兩者相差近24倍。民政部披露的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,全國(guó)城市低保對(duì)象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為373元,月人均補(bǔ)助252元,合計(jì)月人均可獲得625元;農(nóng)村低保對(duì)象月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為202元,月人均補(bǔ)助111元,合計(jì)月人均可得到313元。與此相比,2013年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均則只有81元,還不到城市低保金的七分之一,是農(nóng)村低保金的三分之一。
“與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金無(wú)論是絕對(duì)值還是相對(duì)值都是偏低的?!敝袊?guó)社科院世界社保研究中心研究員高慶波表示,從繳費(fèi)水平來(lái)看,2012年人均繳費(fèi)水平只有169元,這與2012年“城職?!钡娜司U費(fèi)0.72萬(wàn)元相比,繳費(fèi)水平只是后者的零頭。
對(duì)于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平不足的質(zhì)疑,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義表示,這一現(xiàn)狀是客觀的,畢竟制度從試點(diǎn)到全面鋪開(kāi)時(shí)間很短,待遇水平的提高要循序漸進(jìn)。
中國(guó)社科院世界社保研究中心研究員齊傳鈞認(rèn)為,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在走向合并,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也有望啟動(dòng)并軌改革,“大一統(tǒng)”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度藍(lán)圖已經(jīng)日漸清晰。
“當(dāng)然,我們反對(duì)‘碎片化’制度,并不是說(shuō)要用一個(gè)制度覆蓋所有人群,而是在堅(jiān)持多層次多支柱基本理念的基礎(chǔ)上,徹底消除因?yàn)榈赜?、戶籍和職業(yè)差異而采取不同養(yǎng)老金制度的安排。對(duì)于那些存在繳費(fèi)能力問(wèn)題(非正規(guī)化就業(yè))的人群,政府理應(yīng)采取相應(yīng)制度對(duì)他們加以覆蓋?!饼R傳鈞說(shuō)。
提示:關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,就我國(guó)來(lái)說(shuō),我國(guó)居民養(yǎng)老金保障水平不足。國(guó)家對(duì)此還是需要做出相應(yīng)的調(diào)整,以保障居民的生活水平。
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