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隨著老齡化人口規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,養(yǎng)老問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。目前,養(yǎng)老問(wèn)題在兩會(huì)上升溫,養(yǎng)老保險(xiǎn)“三支柱”有待平衡。 在2014年政府工作報(bào)告中就有提及,完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。而2015年政府工作報(bào)告亦令業(yè)界信心大增,其中提及養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分中強(qiáng)調(diào),要推出個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌等。 事實(shí)上,“養(yǎng)老”不僅是保險(xiǎn)行業(yè)關(guān)切的話題,也是歷年來(lái)兩會(huì)代表和委員們建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)養(yǎng)老,在2014年的兩會(huì)上,代表和委員們就提出,要推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)積極參與多層次社會(huì)保障體系建設(shè),大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、老年護(hù)理保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),完善醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系。 而由2015年保險(xiǎn)行業(yè)兩會(huì)代表委員們對(duì)于養(yǎng)老的關(guān)注度正發(fā)散到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),不僅涉及到養(yǎng)老保險(xiǎn),還涉及到養(yǎng)老社區(qū)、長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等領(lǐng)域。全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔提出:“第一,作為保險(xiǎn)在社會(huì)管理包括國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化方面,責(zé)任保險(xiǎn)的推廣應(yīng)該發(fā)揮出保險(xiǎn)應(yīng)有的功能;第二,通過(guò)國(guó)家制定稅收優(yōu)惠的政策,來(lái)鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)投保長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),企業(yè)年金和職業(yè)年金可以作為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展;第三,商業(yè)保險(xiǎn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,不僅在養(yǎng)老和醫(yī)療方面可以發(fā)揮補(bǔ)充的作用,在工傷和失業(yè)方面也可以發(fā)揮作用,通過(guò)經(jīng)辦或者通過(guò)其他方式參與社會(huì)保障體系的建設(shè)。” 此外,孫潔進(jìn)一步表示:“目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的三支柱體系框架是嚴(yán)重失衡的,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(第一支柱)一險(xiǎn)獨(dú)大,第二支柱(企業(yè)年金)和第三支柱(個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn))是嚴(yán)重的供給不足。就提高整個(gè)社會(huì)保障的能力來(lái)看,現(xiàn)在商業(yè)壽險(xiǎn)和企業(yè)年金、職業(yè)年金亟待發(fā)展?!薄 √崾荆涸诮衲陜蓵?huì)保險(xiǎn)業(yè)代表委員座談會(huì)上,養(yǎng)老問(wèn)題收到高度關(guān)注。目前,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)三支柱亟待平衡,以進(jìn)一步提升社會(huì)養(yǎng)老保障水平。
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