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養(yǎng)老保險是保障退休員工的生活,為退休員工保障,在領(lǐng)取養(yǎng)老金上有什么要求呢,要老金的分配是怎么養(yǎng)的?! ○B(yǎng)老保險是社會保險(放心保),按國際通行的社會保障理論,養(yǎng)老保險是再分配的手段之一,從來都是由雇主(用人單位)、雇員(勞動者)和政府三方共同負(fù)擔(dān)、共同籌資的?! 纳鐣峙涞慕嵌葋砜?,公民老年時獲得經(jīng)濟(jì)保障的決定因素有二:這個國家或社會能夠創(chuàng)造多少財富,以及這些財富怎樣分配?! “凑拯h的十八大報告提出的“全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的方針,“增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性”的重點,“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”,中國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度乃至整個社會保障制度,是非改革不可的,不然將不可持續(xù)。所以按照國際慣例,至少應(yīng)該把養(yǎng)老保險劃分為兩個層面: 第一個層面,基本養(yǎng)老保險現(xiàn)收現(xiàn)付。全國人民不分身份、職業(yè),都以中華人民共和國公民的資格繳費參保,由政府負(fù)責(zé)保障基本生活需求。這一層面要講公平,從國家領(lǐng)導(dǎo)人到偏僻山村的老農(nóng)民,待遇應(yīng)該基本在同一水平上。基本生活需求是可以定量的,可以按生活必需的商品和服務(wù)來計算,然后區(qū)分地區(qū)差別,再按物價指數(shù)逐年調(diào)整?! 〉诙€層面,補充養(yǎng)老保險,或稱職業(yè)年金。職業(yè)年金采用個人賬戶儲備積累。用人單位和勞動者根據(jù)自己的需要和能力,自愿參加。由政府立法監(jiān)督,但由市場運作。政府指定有資質(zhì)的銀行、保險公司或其他金融機構(gòu)參與運營,用人單位按職工的意愿選擇承保機構(gòu),簽訂協(xié)議,并允許退出和重新選擇?! ‘?dāng)然,還可以發(fā)展在政府政策支持下的個人養(yǎng)老儲蓄、購買商業(yè)保險等方式作為養(yǎng)老時的資金補充?! “催@樣的思路設(shè)計養(yǎng)老保險制度,也避免了在“雙軌制”(企業(yè)單位和事業(yè)單位)、“三軌制”(再加上黨政機關(guān))、“四軌制”(再加上農(nóng)村)上糾纏不清?! ∫驗榘催@個目前公眾很熱衷的思路去“改革”,可能難以找到出路,反倒會造成社會分裂。只有甕底抽薪,才能革除舊弊,變法維新-其實上述思路在中國社會保障理論界是頗具共識的。 提示:養(yǎng)老保險有不同的層面,所以養(yǎng)老保險金的領(lǐng)取老年獲得經(jīng)濟(jì)保障的因素也不相同,要正確全面的對養(yǎng)老保險的認(rèn)識。
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標(biāo)簽: 保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險