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為全面落實(shí)中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入推進(jìn)我區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實(shí)降低我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和發(fā)展活力,現(xiàn)提出如下意見。
一、降低制度性交易成本
(一)進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。
2016年完成取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。組織各部門對中央設(shè)定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng),逐項(xiàng)研究確定需要取消審批的事項(xiàng);重點(diǎn)圍繞涉及投資、進(jìn)出口、生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人員流動等領(lǐng)域的許可事項(xiàng),研究降低門檻、放松管制,加大對涉企行政許可事項(xiàng)的清理規(guī)范力度。在創(chuàng)辦企業(yè)、投資辦項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域再取消下放一批行政審批事項(xiàng)。完善并公布我區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄,探索建立行政審批事項(xiàng)目錄管理制度,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化、信息化管理,不在目錄中的事項(xiàng)一律不得實(shí)施。繼續(xù)抓好探索相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。(牽頭單位:自治區(qū)編辦;配合單位:自治區(qū)各有關(guān)單位)
(二)規(guī)范行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目。
2016年完成清理規(guī)范150項(xiàng)以上行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),被清理的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)不再作為行政許可受理?xiàng)l件。切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián),推動各部門開展中介服務(wù)去行政化工作。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè),不得開展與本部門行政審批工作相關(guān)的中介服務(wù),需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一律與審批部門脫鉤,平等參與中介服務(wù)市場競爭。配合做好行政審批中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管工作。對經(jīng)清理規(guī)范保留的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目,制定并公布行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目目錄,明確項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限等,凡未納入目錄清單的中介服務(wù)事項(xiàng)一律不得再作為行政審批的受理?xiàng)l件。(牽頭單位:自治區(qū)編辦;配合單位:自治區(qū)各有關(guān)單位)
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