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“探求建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是新農(nóng)村建設(shè)重要的組成部分?!笔修r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心主任于德水,就哈爾濱市如何建立新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度接受了小編采訪。
建立“新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”,首先要有新政策。于德水說,現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度是“以個(gè)人繳費(fèi)為主、以集體補(bǔ)助為輔、政策適當(dāng)傾斜”,在運(yùn)行過程中問題較多。因此,必須要改變?cè)瓉淼闹贫?,要有新政策。按照外地成功?jīng)驗(yàn),哈爾濱市新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)采取“個(gè)人、集體、政府”三方分擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)的方式,其核心是政府要盡義務(wù)為農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)出資,讓農(nóng)民獲得與城市居民相同的公民待遇。
第二,建立“新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”要有新標(biāo)準(zhǔn)。過去采取大幫哄的方式,讓農(nóng)民集體參保,由于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際,造成保險(xiǎn)金過低起不到保障作用的現(xiàn)象。所以,新時(shí)期的保費(fèi)收繳,基本標(biāo)準(zhǔn)是“養(yǎng)老金高于當(dāng)?shù)刈畹?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoxinwen/1316506/">生活保障標(biāo)準(zhǔn)”?!案哂诘捅!?,實(shí)質(zhì)是引導(dǎo)農(nóng)民在“低?!焙汀吧绫!敝羞x擇社保,不但將調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性,也將大大減輕政府在低保方面的負(fù)擔(dān)。
第三,建立“新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”要有新的管理方式。盡管我們的政策已十分透明,但農(nóng)民仍對(duì)“社?!毙拇嬉蓱],這樣就要把農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)體系,建立便于農(nóng)民查詢的管理系統(tǒng),隨時(shí)監(jiān)察自己的保費(fèi)狀況。同時(shí),建立方便農(nóng)民領(lǐng)取的社會(huì)養(yǎng)老金發(fā)放體系,減少不必要的中間環(huán)節(jié)。
另外,盡快建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是哈爾濱市的當(dāng)務(wù)之急。隨著松北、呼蘭新區(qū)的成立及各地開發(fā)區(qū)的形成,部分農(nóng)民已完全與土地脫離。由于這部分農(nóng)民已沒有耕地作為“保障”,因此他們的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題更加突出。
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