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國務院辦公廳26日公布《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》。根據規(guī)劃,2015年我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規(guī)模將超過4500億元。規(guī)劃要求各級政府研究制定財政補助、社會保險、醫(yī)療等相關扶持政策,給予社會養(yǎng)老服務設施建設稅收及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策。
數據顯示,我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家,且正在以每年3%以上的速度快速增長,是同期人口增速的五倍多。預計到2015年,老年人口將達到2.21億,約占總人口的16%。人民群眾的養(yǎng)老服務需求日益增長,加快社會養(yǎng)老服務體系建設已刻不容緩。規(guī)劃就是在這一背景下制定出臺的。
根據規(guī)劃,養(yǎng)老相關產業(yè)潛在市場的容量主要包括養(yǎng)老機構建設、養(yǎng)老床位新增、康復設備新增以及家政服務和醫(yī)療保健服務,在原有的規(guī)模上,未來五年有些部分將實現翻番增長。
規(guī)劃明確了上述工作推進路線圖:“十二五”期間,增加日間照料床位和機構養(yǎng)老床位340余萬張,實現養(yǎng)老床位總數翻一番;改造30%現有床位,使之達到建設標準;在居家養(yǎng)老層面,支持有需求的老年人實施家庭無障礙設施改造;在機構養(yǎng)老層面,重點推進供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老設施建設。縣級以上城市,至少建有一處以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護設施。在國家和省級層面,建設若干具有實訓功能的養(yǎng)老服務設施;提高社會養(yǎng)老服務裝備水平,鼓勵研發(fā)養(yǎng)老護理專業(yè)設備、輔具,積極推動養(yǎng)老服務專用車配備。
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