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　　養(yǎng)老金入市方案一直被不斷的爭(zhēng)議，終于現(xiàn)在塵埃落定了。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》和以前的征求稿相比沒(méi)有什么變化，只是出臺(tái)日期提前了，并且增加了“國(guó)家對(duì)養(yǎng)老基金投資實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管的要求”和“對(duì)國(guó)家工作人員違法違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任追究”兩條新內(nèi)容。養(yǎng)老金投資股市上限約6000億，專家表示并不能夠成為救市主力軍。

　　不是救股市

　　《辦法》出臺(tái)后，有多少養(yǎng)老金可以入市，令外界十分關(guān)注。

　　按照人力保障部的統(tǒng)計(jì)，截至2014年年底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余為3.56萬(wàn)億元人民幣。按照不超過(guò)30%的投資比例計(jì)算，估計(jì)能夠?yàn)楣墒袔?lái)的潛在資金量最多約1萬(wàn)億元。

　　不過(guò)孫博認(rèn)為，這些資金的實(shí)際入市，還要根據(jù)具體的操作辦法來(lái)執(zhí)行，可能仍需一段時(shí)間。

　　“實(shí)際入市的養(yǎng)老金規(guī)?？赡懿坏饺f(wàn)億，因?yàn)樵?.5萬(wàn)億養(yǎng)老金結(jié)余中，要預(yù)留出一定的支付費(fèi)用，所以可以納入投資運(yùn)營(yíng)范圍的資金也就2萬(wàn)億元左右，再按股票類投資上限30%計(jì)算，估計(jì)約6000億元的資金可以入市?！睂O博說(shuō)。上海城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師顧海波接受《華夏時(shí)報(bào)》小編采訪時(shí)則明確表示，養(yǎng)老金入市絕非“救市”。

　　“短期來(lái)看，養(yǎng)老金入市能緩解市場(chǎng)恐慌情緒?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝接受《華夏時(shí)報(bào)》小編采訪時(shí)說(shuō)，從長(zhǎng)期來(lái)看，養(yǎng)老金入市將會(huì)給資本市場(chǎng)帶來(lái)巨額長(zhǎng)線資金，中長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)資本市場(chǎng)能帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。

　　“目前，全國(guó)養(yǎng)老金的規(guī)模也只有2萬(wàn)多億元，即便全部投入股票市場(chǎng)，對(duì)于總市值高達(dá)21萬(wàn)億元的A股市場(chǎng)而言，也不能起到很大的拉動(dòng)作用?！敝袊?guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南說(shuō)，養(yǎng)老金入市更多地被看成是釋放了積極的政策信號(hào)。

　　當(dāng)然，好處不止這些。英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄表示，養(yǎng)老金入市后，可能自此擺脫10年收益不足2%的歷史。此前這部分基金，其投資渠道僅為“存銀行”和“買國(guó)債”兩項(xiàng)，保值壓力巨大，增值更是無(wú)從談起。

　　監(jiān)管是重點(diǎn)

　　僅有養(yǎng)老金投資還不夠，還需要完善監(jiān)管體系，在安全可控的條件下，實(shí)現(xiàn)其保值增值。

　　“從目前來(lái)看，養(yǎng)老金最有可能委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)?！睂O博判斷，其原因是全國(guó)社保這么多年來(lái)的投資模式和業(yè)績(jī)。

　　據(jù)悉，2001年7月全國(guó)社保基金“試水”股市，隨后財(cái)政部、人保部等建立了社?；鸬谋O(jiān)督制度。接著，全國(guó)社保基金理事會(huì)與南方、博時(shí)、華夏等6家基金管理公司簽訂相關(guān)授權(quán)委托協(xié)議，社?；鹫竭M(jìn)入證券市場(chǎng)。

　　“按照《辦法》規(guī)定，委托機(jī)構(gòu)必須‘經(jīng)國(guó)家設(shè)立，國(guó)務(wù)院許可’，顯然商業(yè)機(jī)構(gòu)無(wú)緣參與?！睂O博說(shuō)，目前能夠滿足這一條件的只有全國(guó)社保基金理事會(huì)。再加上，在過(guò)去11年間社保儲(chǔ)備基金因?yàn)榭梢酝顿Y股市，年均投資收益率高達(dá)9.17%，完全跑贏了通脹水平，“如此豐富的經(jīng)驗(yàn)也為養(yǎng)老金的入市提供了參考”。

　　多位受訪專家預(yù)計(jì)，未來(lái)養(yǎng)老金投資股市會(huì)采取委托模式，投資股市的也將是市場(chǎng)化主體，另外人社部、財(cái)政部還會(huì)對(duì)此有業(yè)績(jī)考核?！熬C合種種跡象來(lái)看，養(yǎng)老金入市路徑無(wú)非有兩種：一是單獨(dú)建立養(yǎng)老金管理公司。二是統(tǒng)一委托給全國(guó)社保基金理事會(huì)。”宋清輝說(shuō)。

　　“對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金作為老百姓的養(yǎng)命錢，事關(guān)每個(gè)國(guó)民；對(duì)于政府而言，在日益重視民生的理念下，養(yǎng)老金是事關(guān)百姓福祉和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是與股市穩(wěn)定發(fā)展同等重要的大事?！睂O博說(shuō)

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文也認(rèn)為，目前改變養(yǎng)老金縮水的最好辦法是盡快拓寬養(yǎng)老金的投資渠道。如按人保部的規(guī)定，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收上來(lái)之后都要進(jìn)行專戶管理，實(shí)行收支兩條線，這是為了確?；鸬陌踩?、完整。

　　小編梳理還發(fā)現(xiàn)，《辦法》還為養(yǎng)老金入市設(shè)置了許多“監(jiān)管門檻”。比如，《辦法》規(guī)定受托機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)老基金凈收益的1%提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，余額達(dá)到養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值5%時(shí)可不再提取，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)養(yǎng)老金投資發(fā)生的虧損；投資機(jī)構(gòu)也需要按管理費(fèi)的20%建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專項(xiàng)兜底資金應(yīng)交由第三方管理等規(guī)定。

　　“通過(guò)篩選和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行投資，更為可靠?！敝袊?guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌認(rèn)為。此次《辦法》的公布，算是養(yǎng)老金改革的一大步?！皩?duì)股市而言，引入長(zhǎng)期穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)投資者，有利于穩(wěn)定股市預(yù)期。”顧海波認(rèn)為，在市場(chǎng)信心瀕臨崩潰的關(guān)鍵時(shí)刻，這是真正的長(zhǎng)線資金，有望緩和股市下行壓力?！梆B(yǎng)老金具體哪一天入市買股票，恐怕還需等待監(jiān)管當(dāng)局出臺(tái)對(duì)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)管細(xì)則?！睂O博說(shuō)。

　　外地創(chuàng)業(yè)者無(wú)法自己繳納個(gè)人社保？離職跳槽者生怕社保斷繳無(wú)法買房？自由職業(yè)者又怕因?yàn)闆](méi)社保孩子上學(xué)受影響？這些問(wèn)題無(wú)憂保統(tǒng)統(tǒng)給你解決，只需手機(jī)3分鐘操作，保你社保不斷繳，讓你生活有依靠！了解詳情請(qǐng)咨詢: 4001118900