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作為養(yǎng)老金體系中的第一支柱,基本養(yǎng)老金在人口老齡化加劇的背景下財(cái)務(wù)壓力逐漸增大。前幾日,人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(下稱“通知”)。通知決定,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員都按照6.5%的幅度調(diào)整。那么,養(yǎng)老金等幅上漲,公務(wù)員退休待遇看齊企業(yè)?
企業(yè)退休人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇差別一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。這些年來(lái)為了縮減兩者之間的差距,提高企業(yè)退休人員的待遇,從2005年到2015年,政府連續(xù)11年上調(diào)了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
到2015年,企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金達(dá)到2200多元,與2004年的月人均647元相比,提高了2倍多,年平均增長(zhǎng)率12%左右。
一些企業(yè)退休人員心中有待遇差距的疑問(wèn),部分原因在于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休待遇并不為外界所知曉,這種信息上的不透明總會(huì)帶來(lái)一些猜想和疑惑。官方也在試圖回應(yīng)這些外界的疑慮。
2014年10月啟動(dòng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)人員和企業(yè)職工施行相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員開始像企業(yè)職工一樣自己出錢交養(yǎng)老保險(xiǎn),這項(xiàng)改革是否能夠解決這兩個(gè)群體之間的“待遇差”問(wèn)題?
人社部并沒(méi)有公布全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員月平均養(yǎng)老金的數(shù)額,但在全國(guó)的一些地區(qū),尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員之間存在一定差距是個(gè)客觀事實(shí)。
養(yǎng)老金并軌是這一輪頂層設(shè)計(jì)中最重要的一項(xiàng)改革,并軌雖然實(shí)現(xiàn)了制度的統(tǒng)一,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)采取一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,但這項(xiàng)改革能否在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到民眾所期待的抹平兩者之間待遇差距的效果?
并軌之前,企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差距的原因主要是兩者的資金來(lái)源和計(jì)發(fā)辦法不同。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休費(fèi)直接與在職工資掛鉤,通常按照工齡來(lái)打八折或是九折,公務(wù)員和參公管理的事業(yè)單位最高可以達(dá)到9.5折。
企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇則是根據(jù)一套養(yǎng)老金計(jì)發(fā)公式計(jì)算而來(lái),由于受到個(gè)人賬戶空賬的影響,近年來(lái)養(yǎng)老金替代率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。
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