無憂保早報(bào)：無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺(tái)，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會(huì)保障遇到的各個(gè)疑難問題。

　　個(gè)人養(yǎng)老金制度與實(shí)踐國際研討會(huì)日前召開，　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在會(huì)上表示，第三支柱的個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度剛剛起步，但個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收政策會(huì)很快出臺(tái)。

　　談到第三支柱的個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鄭秉文表示，有關(guān)部門正在積極協(xié)調(diào)和建立這一制度。這是大力發(fā)展多層次養(yǎng)老金的重要契機(jī)。制度設(shè)計(jì)得好，第三支柱就容易普及開來；設(shè)計(jì)得不好，連第二支柱企業(yè)年金的參與人數(shù)都不能超過，就容易成為“雞肋”。企業(yè)年金發(fā)展十幾年來，覆蓋人數(shù)為2300萬人，還不到城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的十分之一。

　　此外，鄭秉文表示，第三支柱是國民財(cái)富調(diào)節(jié)的重要杠桿，通過養(yǎng)老金改善國家財(cái)富結(jié)構(gòu)是一個(gè)重要方面。養(yǎng)老金個(gè)人賬戶發(fā)展對(duì)資本市場、股市結(jié)構(gòu)的改革將起到不可替代的作用。賬戶養(yǎng)老金對(duì)股市的影響是巨大的，在擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者、擴(kuò)大長期投資資金方面，其作用不可替代。

　　鄭秉文還表示，制度設(shè)計(jì)要瞻前顧后，要有長期打算，要吸收國外經(jīng)驗(yàn)，避免有些國家的教訓(xùn)，使第三支柱制度設(shè)計(jì)盡量減少反復(fù)，一起步就走上正路。否則，稅優(yōu)政策力度再大，如果制度設(shè)計(jì)存在重要缺陷是發(fā)展不起來的。如果走上邪路，像歐洲一些國家那樣，制度是有路徑依賴、有慣性的，掉頭有巨大成本。具體來說，既要盡力避免使之成為“團(tuán)險(xiǎn)第二”，又要絕對(duì)避免成為“企業(yè)年金第二”，要真正使它成為獨(dú)立的第三支柱。

      從美國經(jīng)驗(yàn)看，制定相關(guān)的法律法規(guī)，為養(yǎng)老金提供法律保護(hù)，是美國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善和發(fā)展的重要因素，也是促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　Vanguard國際法務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人Dennis Simmons在介紹美國繳費(fèi)確定性計(jì)劃時(shí)表示，從DC計(jì)劃即固定繳費(fèi)計(jì)劃看，美國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不斷完善和發(fā)展的重要因素是法律法規(guī)的制定，可以說法律法規(guī)很清晰地支持了該計(jì)劃的推進(jìn)。另外，PPA即美國養(yǎng)老金保護(hù)法案中關(guān)于優(yōu)惠稅收政策的推出，除了有利于增加個(gè)人儲(chǔ)蓄外，也推進(jìn)了美國第三支柱（IRA）的發(fā)展。

　　Dennis Simmons表示，PPA保險(xiǎn)金保護(hù)法案增加了可移動(dòng)性規(guī)定，去除很多政策方面的障礙。例如，當(dāng)一個(gè)人換工作后，可以按照免稅或者稅收優(yōu)惠的相關(guān)規(guī)定，和其他的個(gè)人賬戶進(jìn)行整合，賬戶資金將跟隨個(gè)人從一個(gè)地方換到另一個(gè)地方，最后所有的資金都整合到IRA里來，IRA個(gè)人退休賬戶其實(shí)就變成了一種工具，讓個(gè)人把不同地方的養(yǎng)老金錢放在一起。

　　發(fā)展第三支柱、發(fā)展賬戶養(yǎng)老金是完善、繁榮和規(guī)范發(fā)展資本市場的重要步驟。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，由于稅收政策是促進(jìn)第三支柱發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?，要利用稅收杠桿撬動(dòng)第三支柱。預(yù)計(jì)我國個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收政策會(huì)很快出臺(tái)。

　　無憂保遵循市場規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。