近日，人力資源和社會保障部就網(wǎng)友在中反映較多的養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、跨省異地就醫(yī)報銷、入學就業(yè)乙肝檢查、“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民工返城就業(yè)、事業(yè)單位工人參公、公務員身份變更等若干問題進行了一一詳細回復。截至

目前，已有人社部、公安部、環(huán)保部、教育部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等15個國家部委以不同形式對人民網(wǎng)網(wǎng)友留言進行了答復。

　　2009年年底，，人民網(wǎng)網(wǎng)友對于出臺轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法、異地就業(yè)不必像以前迫不得已退保表示欣慰，同時也。在人力資源和社會保障部回復中，有關養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)的內(nèi)容占了很大篇幅。

　　轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)辦理流程中有最關鍵的4個環(huán)節(jié)

　　人民網(wǎng)網(wǎng)友留言：非常歡迎養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移政策的制定，該是時候了，全國老百姓有希望了！請問一下怎么辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)？

　　人力資源和社會保障部答復：去年12月28日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會保障部和財政部的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，人社部及時印發(fā)了關于貫徹國務院辦公廳文件的通知，并附上了轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中的政策細則和全國統(tǒng)一的經(jīng)辦流程，以使全國所有地方的政策和經(jīng)辦規(guī)則保持一致，實現(xiàn)“無障礙”、“無縫隙”的對接。這里最關鍵的有4個環(huán)節(jié)。

　　第一個環(huán)節(jié)是發(fā)憑證。當一個勞動者離開一個城市，不能肯定再回到這個城市就業(yè)的時候，或者有明確的目的地要到另外一個城市就業(yè)的時候，他應到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領取自己的參保繳費憑證。這個參保繳費憑證除了基礎信息之外，最關鍵的信息有3項：一是本人在當?shù)貐⒈５钠鹗紩r間；二是實際繳費月數(shù)(年限)；三是本人在本地參保期間的個人賬戶全部儲存額。這個憑證，相當于參保人員有了一個自己養(yǎng)老保險權(quán)益的存折，里面記錄了他累積的權(quán)益，這也是政府對勞動者今后權(quán)益的一個鄭重承諾。

　　第二個環(huán)節(jié)就是接電話。人社部已經(jīng)在網(wǎng)上公布了全國2800多個縣級和縣以上的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的全部聯(lián)系方式。勞動者有問題可以通過這個電話咨詢，同時也方便社保經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系、核對辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

　　第三個環(huán)節(jié)是辦手續(xù)。流動就業(yè)的參保人員本人或者所在單位只要向新就業(yè)地社保機構(gòu)提出轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關系的書面申請，其他轉(zhuǎn)移接續(xù)的事情就由兩地的社會保險機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)來辦理，不需本人往返奔波。

　　最后一個環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)移資金。應轉(zhuǎn)移接續(xù)的養(yǎng)老保險關系確認后，要轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額的全部資金和單位繳費的部分資金，然后通知勞動者個人，這樣整個的轉(zhuǎn)移接續(xù)的流程就算完成了。

　　養(yǎng)老金發(fā)放額與地區(qū)間資金轉(zhuǎn)移量沒任何關系

　　人民網(wǎng)網(wǎng)友留言：企業(yè)為職工繳納的那部分養(yǎng)老保險費是給職工養(yǎng)老的，為什么不能讓職工全額帶走？留下來給誰了？難道不能轉(zhuǎn)移全部繳費費用嗎？誰都知道個人賬戶內(nèi)的錢少得可憐，絕大部分都被統(tǒng)籌了！請人社部具體說明，謝謝！

　　人力資源和社會保障部答復：按照原來的辦法，跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移就業(yè)只轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額，也就是個人繳費的那一部分。《暫行辦法》做了改進，規(guī)定除了要轉(zhuǎn)移個人繳納的全部本息之外，還要轉(zhuǎn)移一部分單位繳費，也就是社會統(tǒng)籌的部分資金。之所以這樣規(guī)定，是出于地區(qū)之間社會保險基金平衡的需要。如果轉(zhuǎn)出地只轉(zhuǎn)移個人繳費，完全不轉(zhuǎn)移單位繳費的話，轉(zhuǎn)入地將來要承擔這些人的養(yǎng)老金支付責任，資金壓力會很大；但是如果把單位繳費全部轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入地，也有問題，因為現(xiàn)在全國已經(jīng)有5600多萬退休人員在領養(yǎng)老金，這些養(yǎng)老金都是在當?shù)匕l(fā)的，這些養(yǎng)老金的資金來源主要就是單位繳費形成的養(yǎng)老基金，如果把單位繳費全部轉(zhuǎn)移出去，轉(zhuǎn)出地保證當期養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放也會出現(xiàn)資金缺口。

　　需要強調(diào)一點，單位繳費資金的轉(zhuǎn)移量不會影響到個人養(yǎng)老金的計算。因為計算退休人員養(yǎng)老金主要與本人的繳費工資水平高低，繳費年限長短以及個人賬戶的投資運營情況有關系，而與轉(zhuǎn)移的統(tǒng)籌基金多少沒有任何關系。轉(zhuǎn)移部分統(tǒng)籌基金只是為了平衡轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地之間的資金平衡關系，確保當前養(yǎng)老金發(fā)放和未來的養(yǎng)老保險資金支付的需求。

　　不辦退保但已繳費用都進入個人賬戶不會打水漂

　　人民網(wǎng)網(wǎng)友留言：我是一個山里的人，現(xiàn)在不給退保，假如回家了，在家又沒單位，我的保險轉(zhuǎn)去哪里？以后領不到養(yǎng)老保險金，又不退，那是不是這幾個月的參保金就打了水漂？

　　人力資源和社會保障部答復：凡是本人繳納的養(yǎng)老保險費，都會進入自己的個人賬戶，不論什么時候，這個賬戶都屬于繳費者本人。即使繳費者因各種原因今后不再參保，也不繳費了，而且累計繳費不滿15年，個人賬戶的錢包括利息都是你自己的，都會在到達規(guī)定年齡后退還給本人。另外，國家正在組織新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，將來全國農(nóng)村都要搞新農(nóng)保，即使回鄉(xiāng)后不再進城打工，原來繳的費也可以轉(zhuǎn)到新農(nóng)保的個人賬戶，還是自己的。因此，不能以為不再辦退保了，個人繳的錢就打水漂了。

　　兩地同時參保繳費的轉(zhuǎn)移接續(xù)解決辦法

　　人民網(wǎng)網(wǎng)友留言：很多下崗失業(yè)人員跨省就業(yè)的同時，原駐地的養(yǎng)老保險自己還在交，到退休時不知該怎么轉(zhuǎn)回去，繳費年限怎么計算？

　　人力資源和社會保障部答復：《暫行辦法》出臺以前，像你這樣在老家和新就業(yè)地兩邊都參保的情況確實存在，這邊是按國家的規(guī)定在哪里就業(yè)就在哪里參保繳費，那邊是怕養(yǎng)老保險關系接續(xù)不上，影響退休后的待遇，所以自己墊錢在老家接著繳費。《暫行辦法》出臺以后，可以按規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關系。如果你選擇在深圳繼續(xù)就業(yè)并參保繳費的話，你可以在深圳提出轉(zhuǎn)移接續(xù)的申請，把老家的養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)過來。這樣，你老家的養(yǎng)老保險關系就要清理，把你的個人賬戶儲存額退還你本人，兩邊同時繳費的年限只計算一邊，不重復計算。

　　還有一種情況，一個人在老家和就業(yè)地同時都繳費，到了退休年齡后，兩邊都滿15年，兩邊都辦了待遇領取手續(xù)。這樣的話，就由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與本人協(xié)商確定保留一個地方繼續(xù)領取，其它地方的養(yǎng)老保險關系就要清理，把個人賬戶剩余部分一次性退還給本人，已經(jīng)領過的養(yǎng)老金就不再追回了。

　　退休后在異地居住養(yǎng)老金可以異地發(fā)放

　　人民網(wǎng)網(wǎng)友留言：請問人社部，已經(jīng)退休的跨省企業(yè)退休人員，是否也包括在“所有人員”之內(nèi)，也可轉(zhuǎn)移到戶口所在地養(yǎng)老？這樣可省點取款手續(xù)費。

　　人力資源和社會保障部答復：越來越多的老年人退休之后，到子女工作的城市去居住。由于退休人員已經(jīng)辦理退休了，他們的養(yǎng)老保險權(quán)益都已經(jīng)固定，就沒有一個再累加、銜接的問題了，不再需要轉(zhuǎn)移關系了。當然，為了領取養(yǎng)老金的方便，現(xiàn)在已經(jīng)通過金融系統(tǒng)可以實現(xiàn)養(yǎng)老金的異地支付了，可以在異地申請一個銀行賬戶，從而采取一種異地發(fā)放養(yǎng)老金的途徑。

　　跨省流動就業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放原則：戶籍地優(yōu)先從長、從后計算

　　人民網(wǎng)網(wǎng)友留言：我認為辦法中關于“沒有滿10年以上原參保地的，轉(zhuǎn)回戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇”不詳盡。如：我未在戶籍所在地參保，一直是跨省流動作業(yè)，而且每一個地方參保都未滿10年，我到退休時還要把養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移到戶籍所在地嗎？

　　人力資源和社會保障部答復：暫行辦法實現(xiàn)了一個重大的突破，就是打破了戶籍界限。不能因為戶籍的區(qū)別而影響到你的養(yǎng)老保險權(quán)益的累計。只要參保人員他能夠累計繳費滿15年及以上的，將來達到領取待遇的年齡，就可以在符合規(guī)定的某一地領取待遇。

　　至于在什么地方領取待遇，他的基本條件是要看在各個參保地方的繳費年限，我們叫做“戶籍地優(yōu)先，從長、從后計算”原則，就是如果你的參保地和戶籍地是一致的，那你肯定是在戶籍地，也就是參保地領取養(yǎng)老保險待遇了。如果不一致的話，那就按照你繳費滿十年的地方來確定你的待遇領取地。如果你有多個繳費滿十年的地方，就按你最后一個滿十年的地方來確定你的領取待遇的地方。如果你在所有地方繳費都不到十年，那就把你的養(yǎng)老保險關系和相關資金轉(zhuǎn)回到你的戶籍地，由你的戶籍地來給你支付養(yǎng)老金的待遇。