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　　雙軌制”是怎么形成的

　　計劃經濟時期，我國企業(yè)基本上都是國有性質，企業(yè)職工是“單位人”，在職時的工資、退休后的養(yǎng)老，完全由單位負責。

　　統(tǒng)賬結合的養(yǎng)老保險制度在企業(yè)大規(guī)模覆蓋是從上世紀90年代中后期開始的。當時，我國國有企業(yè)普遍出現(xiàn)經營困難，許多企業(yè)發(fā)不出退休金。在此背景下，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度加快擴面，并提出了“確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的任務目標，解決職工“領不到養(yǎng)老金”這個最突出的矛盾。

　　企業(yè)職工養(yǎng)老從“單位保障”邁向了“社會保障”。在這個階段，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度也進行了研究探索，但改革進程相對滯后，仍實行單位退休養(yǎng)老制度。

　　改革的不同步，兩種制度在籌資方式、待遇計發(fā)調整和管理方式上均不同，形成了所謂的養(yǎng)老“雙軌制”。

　　【改革方案】

　　今年4月新一屆政府各副總理分工落定后，國務院總理李克強就多項重點領域改革作出部署。其中，在收入分配改革的大框架下，分管社會保障的副總理馬凱向人社部下達任務，要求上半年拿出兩個領域的改革方案。其一為公務員薪酬體系改革方案;其二為養(yǎng)老金制度改革方案。

　　無憂保遵循市場規(guī)則，響應政策號召，努力充當個體社保強力推手，解決個體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運營工作，發(fā)揮企業(yè)應有的社會責任，保障個體社保權益，努力實現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。