無憂保早報:無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺,還要做個體社保利益的捍衛(wèi)者,根植用戶,服務(wù)用戶,關(guān)注國家政策,解讀地方信息,實時跟進,解決個體社保繳納和享受社會保障遇到的各個疑難問題。
職工基本養(yǎng)老保險迄今仍處于地區(qū)分割統(tǒng)籌狀態(tài),法定的國家統(tǒng)一制度安排在一定程度上已淪為地方性制度,其帶來的繳費負擔(dān)不公、責(zé)任分擔(dān)失衡、基金余缺并存、運行成本居高不下、基金貶值風(fēng)險持續(xù)積累等一系列問題,既損害了制度自身應(yīng)有的公平性與互濟性,也使統(tǒng)賬結(jié)合模式被嚴重扭曲,并危及制度的可持續(xù)性。
因此,優(yōu)化養(yǎng)老保險制度的“牛鼻子”,在于盡快實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,最終實現(xiàn)整個制度體系定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
養(yǎng)老保險是現(xiàn)代社會保障體系中最重要的制度安排,它的長期積累特性與巨額給付規(guī)模,決定了其對整個社保制度的成敗具有根本性影響。我國現(xiàn)行的法定養(yǎng)老保障制度體系包括職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險及傳統(tǒng)的機關(guān)事業(yè)單位退休制度,其中,職工基本養(yǎng)老保險占據(jù)主體地位,對整個制度體系的影響舉足輕重。
基于職工基本養(yǎng)老保險制度的重要性,筆者一直追蹤研究著這一制度的變革。近幾年更到廣東、上海、浙江、四川、重慶、湖南、山東等10多個省(直轄市、自治區(qū),下同)做過專題調(diào)查。調(diào)研獲得的基本結(jié)論,就是在充分肯定職工基本養(yǎng)老保險改革取得巨大成就的同時,也發(fā)現(xiàn)地區(qū)分割統(tǒng)籌格局客觀上已經(jīng)成為了這一制度健康、持續(xù)發(fā)展的桎梏,若不盡快推進全國統(tǒng)籌,伴隨覆蓋面與支付規(guī)模持續(xù)擴張而來的將是日益嚴重的不良后果。
因此,筆者在2007年組織實施“中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略”研究時,曾將養(yǎng)老保險制度改革總體規(guī)劃單獨成篇、成卷,建議國家盡快研究職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案并提出過一個自己的初步方案,認為這是真正維護勞動者權(quán)益并解決現(xiàn)行制度運行中諸多難題的治本之計;
同年開始在全國人大常委會參與審議《社會保險法》草案中,堅持主張通過立法明確職工基本養(yǎng)老保險基金實行全國統(tǒng)籌,這一意見最終被2010年通過的《社會保險法》所采納。
本報告即是在近幾年專題調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成的,它聚焦于職工基本養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌層次,旨在如實反映這一制度地區(qū)分割統(tǒng)籌格局的歷史進程及其不良效應(yīng),并就這一制度的全國統(tǒng)籌提出原則性意見。
無憂保遵循市場規(guī)則,響應(yīng)政策號召,努力充當(dāng)個體社保強力推手,解決個體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求,并做好代理商招募、選拔和運營工作,發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任,保障個體社保權(quán)益,努力實現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。