無(wú)憂保養(yǎng)老保險(xiǎn)早報(bào)：人力資源和社會(huì)保障部黨組書記、部長(zhǎng)尹蔚民在出席十九大第五次記者會(huì)回答提問時(shí)表示，過去五年建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，解決了雙軌制的問題。尹蔚民表示，截至去年底，我國(guó)60歲以上的老年人口已經(jīng)突破了2.3億，其中65歲以上的老年人口已經(jīng)突破了1.5億。為此，要盡快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，明年就會(huì)邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度，能夠在不同地區(qū)之間均衡養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)。

　　近些年，由于一些地區(qū)出現(xiàn)了養(yǎng)老金缺口，引發(fā)了社會(huì)關(guān)于養(yǎng)老金將入不敷出的疑問。此前，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成在接受專訪時(shí)表示，老百姓沒有必要為養(yǎng)老金擔(dān)憂和焦慮，中國(guó)目前出現(xiàn)的局部養(yǎng)老金收支缺口是一種制度困局，從全國(guó)來看，中國(guó)的養(yǎng)老金仍有大量結(jié)余。應(yīng)盡快改革，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。

　　隨著中國(guó)人口老齡化步伐的加快，以及各地社會(huì)保障繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不均，養(yǎng)老金的缺口壓力也將越來越大。如何確保養(yǎng)老金發(fā)放不出現(xiàn)嚴(yán)重問題，確保養(yǎng)老金不成為各級(jí)政府的巨大負(fù)擔(dān)，除了加快社會(huì)保障制度改革步伐之外，出臺(tái)養(yǎng)老金統(tǒng)籌政策，也到了十分緊迫的地步。有專家認(rèn)為，統(tǒng)籌層次太低是目前社保制度存在弊病的根源。便攜性問題、投資運(yùn)營(yíng)問題、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題和可持續(xù)性問題的解決，都要求統(tǒng)籌層次的提高，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌勢(shì)在必行。

　　由于統(tǒng)籌層次低下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況省際差距正不斷拉大。人力資源和社會(huì)保障部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年當(dāng)期基金收不抵支的省份增至6個(gè)，東北三省全部在列。專家認(rèn)為，人口老齡化加劇和撫養(yǎng)比上升是導(dǎo)致這一問題的重要原因，應(yīng)盡快實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。事實(shí)上，歷史上東北三省產(chǎn)業(yè)工人多，國(guó)企退休工人多?，F(xiàn)在遼寧兩個(gè)在職職工就供養(yǎng)1個(gè)退休人員，而深圳是18個(gè)人供養(yǎng)1個(gè)人，如果不盡快實(shí)施全國(guó)統(tǒng)籌，類似遼寧這樣老工業(yè)大省的養(yǎng)老金缺口“雪球”就會(huì)越滾越大。

　　目前中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在兩大痼疾：一是區(qū)域間不平衡與保障層次的不平衡。區(qū)域來看，省際養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支苦樂不均。由于勞動(dòng)力流動(dòng)基本呈現(xiàn)北部與西部向東部流動(dòng)、不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，因此京滬粵浙閩等地作為人口流入地，繳費(fèi)的在職職工數(shù)量充沛；二是中國(guó)目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)是現(xiàn)收現(xiàn)付制，因此繳費(fèi)的在職職工與領(lǐng)養(yǎng)老金的退休職工的比值很重要，決定著該區(qū)域的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性。

　　盡管推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌已經(jīng)提出議事日程。現(xiàn)在問題是，在養(yǎng)老金收支省際差距大、結(jié)余狀況不一的背景下，統(tǒng)籌層次的提高難免會(huì)在不同省份引起相左的意見。尤其是推進(jìn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，必然會(huì)出現(xiàn)用東部盈余的養(yǎng)老金來彌補(bǔ)處于虧空狀態(tài)的中西部地區(qū)，這勢(shì)必會(huì)引發(fā)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的不滿，從而對(duì)提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次形成很大阻力。事實(shí)上，養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的關(guān)鍵主要在于兩個(gè)層面：全國(guó)統(tǒng)籌基金的資金來源和全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。從理論上講，全國(guó)統(tǒng)籌基金的來源有三種思路：第一，中央全額出資，資金來自中央財(cái)政及央企股權(quán)、收益的劃撥，現(xiàn)有地方統(tǒng)籌基金仍歸地方使用；第二，地方統(tǒng)籌賬戶以后全部上繳中央，以此組建全國(guó)統(tǒng)籌基金的征繳收入；第三，部分來自中央，地方也將統(tǒng)籌的一部分上繳中央。

　　應(yīng)該說，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌一直是中央政府努力的方向。早在2010年通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中就規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。隨后，國(guó)家“十二五”規(guī)劃以及社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃也提出，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌必然會(huì)面臨一些障礙，一方面，各地養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一的問題，雖然現(xiàn)在各地養(yǎng)老金制度相比以前已經(jīng)大大規(guī)范，但仍存在很多不規(guī)范的地方，這可能會(huì)帶來障礙。另一方面，則是信息化的問題，人社部目前正在解決數(shù)據(jù)不清、信息系統(tǒng)不統(tǒng)一等障礙，并已經(jīng)有積極的進(jìn)展，社會(huì)保障信息化已經(jīng)提出數(shù)據(jù)和管理系統(tǒng)省級(jí)集中的思路。養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌無(wú)疑是改革的大方向，相對(duì)于一個(gè)省來說，國(guó)家的抗風(fēng)險(xiǎn)能力肯定更強(qiáng)，一方面，實(shí)行養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，有利于全國(guó)范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的互助共濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，也有利于確保該收的養(yǎng)老金能收上來，該發(fā)的養(yǎng)老金能發(fā)下去，讓所有離退休人員都能按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金；另一方面，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌，有利于整合目前碎片化的養(yǎng)老制度，促進(jìn)不同身份、職業(yè)、地域的公民在養(yǎng)老問題上實(shí)現(xiàn)公平，這是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的初衷，必須堅(jiān)決推進(jìn)。

　　外地創(chuàng)業(yè)者無(wú)法自己繳納個(gè)人社保？離職跳槽者生怕社保斷繳無(wú)法買房？自由職業(yè)者又怕因?yàn)闆]社保孩子上學(xué)受影響？這些問題無(wú)憂保統(tǒng)統(tǒng)給你解決，只需手機(jī)3分鐘操作，保你社保不斷繳，讓你生活有依靠！

　　了解詳情請(qǐng)咨詢4001118900