無憂保養(yǎng)老保險(xiǎn)早報(bào)：10月22日上午，在十九大新聞中心，教育、民政、人社、住建、衛(wèi)計(jì)等五大部委的一把手，專門介紹了各自“滿足人民新期待、保障改善民生”的工作情況。各部委做出的有關(guān)民生保障的承諾，被戲稱為“發(fā)紅包”。

　　人社部部長尹蔚民發(fā)出的“紅包”之一，就是“明年我國將邁出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的第一步，實(shí)行中央調(diào)劑制度，均衡不同地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)?！庇忻襟w對此評論說：“推進(jìn)了20多年的養(yǎng)老金統(tǒng)籌制度改革終于將在明年‘兌現(xiàn)’。”

　　解釋一下，媒體的說法應(yīng)該并不是尹部長的原意。明年人社部準(zhǔn)備要干，恐怕也是只能干的事情，其實(shí)是基本養(yǎng)老金的“中央調(diào)劑制度”。尹部長說得很明白，這只是“全國統(tǒng)籌的第一步”。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，所謂中央調(diào)劑制度，應(yīng)該是各省社?；鸲枷颉爸醒肷绫；?為了方便敘述筆者杜撰此名)”上交一定數(shù)量的“調(diào)劑金”，由中央在各地區(qū)之間作互助共濟(jì)的調(diào)劑之用，以期均衡不同地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。顯而易見，這與完整意義上的“全國統(tǒng)籌”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部由中央統(tǒng)一調(diào)配使用，恐怕尚有一定的距離。

　　媒體論及全國統(tǒng)籌，便要提到尹部長2015年和2016年都說要在年內(nèi)出臺養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案，但實(shí)際上迄今尚未兌現(xiàn)。不過，從尹部長的表態(tài)看，方案恐怕是已經(jīng)有了，否則哪來的“第一步”？按此推理，有了第一步自然就有第二步、第三步……就目前的情勢而言，只是具體的路線圖和時間表還有待最高層面的定奪，然后才能擇時公布而已。

　　為什么要擇時公布，因?yàn)橐瓷鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景。譬如要考慮經(jīng)濟(jì)增長的情況、各地區(qū)之間的社會經(jīng)濟(jì)狀況的平衡、老齡化的程度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋率，等等。將以上的諸多影響因素綜合考慮后，選一個天時、地利、人和都比較合適的“吉時”加以公布，方能皆大歡喜。

　　現(xiàn)在媒體上對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其全國統(tǒng)籌面臨的困難的分析，強(qiáng)調(diào)的都是老齡化進(jìn)程的突然加速。2012年，中國的60歲及以上的老年人口是1.93億人，企業(yè)退休人員0 .74億人；再看2016年，60歲及以上的老年人口數(shù)已經(jīng)增長到2 .31億人，企業(yè)退休人員1 .01億人。4年間，老年人口增長了3800萬人，平均每年增長950萬人；企業(yè)退休人員增長了2700萬人，平均每年增長675萬人，增長的速度都十分驚人。

　　但是，老齡化并不是造成養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困難的唯一原因，顯見的是近年來經(jīng)濟(jì)增長各地差距相當(dāng)大，這對養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的交納影響頗大。又如各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金多寡不均，這與人口流動關(guān)系也相當(dāng)大。一般來說，人口流入的地區(qū)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳費(fèi)者多，領(lǐng)取者少；人口流出的地區(qū)，則交費(fèi)者少，領(lǐng)取者相對就多了。

　　最后，應(yīng)該看到，在當(dāng)今世界，上個世紀(jì)中勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的年代設(shè)計(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，已經(jīng)顯示出其制度軟肋———人口老齡化使現(xiàn)收現(xiàn)付的制度模式難以為繼，儲備積累式的制度模式又在經(jīng)濟(jì)波動中顛簸跌宕。所以，從長遠(yuǎn)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金除了勞動者本人、用人單位和政府三方面籌資之外，勢必要開辟新的資金渠道。從這個意義上說，尹部長給出的另一個大紅包才是最實(shí)在的，這就是向養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“劃撥國有資產(chǎn)”。

　　無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社?！钡膫€體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進(jìn)行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

　　了解詳情請咨詢4001118900