無憂保早報:無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺,還要做個體社保利益的捍衛(wèi)者,根植用戶,服務(wù)用戶,關(guān)注國家政策,解讀地方信息,實(shí)時跟進(jìn),解決個體社保繳納和享受社會保障遇到的各個疑難問題。
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步建立健全和完善社會保障體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)和諧社會建設(shè),根據(jù)黨的十七大關(guān)于探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險堅持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,社會保險權(quán)利和義務(wù)相對等,個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的原則。
第三條 本辦法適用于我區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍、年滿18周歲及以上的人員。在校學(xué)生和已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員,不適用本辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)戶居民未享受其他社會養(yǎng)老保險待遇的可以參照本辦法參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
第四條 區(qū)人民政府將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作列為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和年度工作計劃,負(fù)責(zé)本地區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的組織實(shí)施,實(shí)行年度目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的宣傳動員和參保的組織工作。
第五條 勞動和社會保障部門是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的主管部門,負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的制定、實(shí)施和基金的征繳、管理和發(fā)放,具體業(yè)務(wù)工作由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所辦理。
第六條 勞動保障、財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、計生、民政、公安等相關(guān)部門,按照各自的職責(zé),協(xié)同做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。
第七條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。財政部門會同同級勞動保障部門根據(jù)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作需要,合理核定和安排專項工作經(jīng)費(fèi)。
第二章 養(yǎng)老保險費(fèi)繳納
第八條 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費(fèi)依上年度全區(qū)農(nóng)民人均純收入作為繳費(fèi)基數(shù),繳費(fèi)比例在10-20%之間分擋由參保人選擇,最高不超過30%。區(qū)政府補(bǔ)貼繳費(fèi)額的15-20%,超出繳費(fèi)擋次的不于補(bǔ)貼。參保人可選擇按季或按年繳納,累計繳費(fèi)不少于15年。
距60周歲不足15年的參保人,可按現(xiàn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例補(bǔ)繳以前年度保險費(fèi);已滿60周歲小于65周歲的參保人,年齡每增一歲可減少3年繳費(fèi),一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限費(fèi)用后,享受養(yǎng)老金待遇。
第九條 有條件的村民委員會和集體經(jīng)濟(jì)組織,可對義務(wù)兵、重度殘疾人、貧困人口、計劃生育“兩證戶”(獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、兩女結(jié)扎戶)等給予繳費(fèi)補(bǔ)助。
第十條 參保人員經(jīng)其戶籍所在地勞動保障所核準(zhǔn)其參保資格后,辦理參保手續(xù)。參保人員憑農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)金繳款單到指定金融機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。
第三章 賬戶管理
第十一條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。各級財政補(bǔ)貼資金和區(qū)財政補(bǔ)貼的50%全部納人社會統(tǒng)籌賬戶。
第十二條 農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保人員建立養(yǎng)老保險個人賬戶,核發(fā)《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)手冊》,建立養(yǎng)老保險檔案。
第十三條 參保人員養(yǎng)老保險個人賬戶包括:
(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi);
(二)村或集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助;
(三)區(qū)財政補(bǔ)貼的50%;
(四)其他收入及其利息。
第十四條 參保人員個人賬戶的儲存額利率根據(jù)人民銀行同期公布的城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率確定。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對參保人員個人賬戶中的儲存額結(jié)息一次。參保人員有權(quán)向農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢其養(yǎng)老保險有關(guān)情況,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供相應(yīng)的服務(wù)。
第十五條 參保人員的養(yǎng)老保險關(guān)系在本區(qū)域范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的,個人賬戶儲存額本息全部轉(zhuǎn)移??鐓^(qū)范圍外的,個人賬戶儲存額本息全部轉(zhuǎn)移或退還個人。參保人員中斷繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的,個人帳戶予以保留。再次繳費(fèi)時,中斷前后的繳費(fèi)年限可累計計算,個人帳戶儲存額連續(xù)計算利息。參保人員死亡的,個人賬戶的本息退還給法定繼承人或指定的受益人。
第十六條 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與原農(nóng)村養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障的制度轉(zhuǎn)換機(jī)制,具體辦法另行制定。
第四章 養(yǎng)老保險待遇
第十七條 參保人年滿60周歲、個人按規(guī)定累計繳費(fèi)滿15年及以上,開始享受養(yǎng)老金待遇,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第十八條 養(yǎng)老金計發(fā)辦法。養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分。
(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn):中央和省、市財政補(bǔ)貼;另以繳費(fèi)年滿15年為基準(zhǔn),每增加一年繳費(fèi),基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元。[上級財政補(bǔ)貼+(實(shí)際繳費(fèi)年限-15)×2]?;A(chǔ)養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付。
(二)個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn):按照個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本辦法實(shí)施時已年滿65周歲的農(nóng)村居民,且未享受政府主辦的其他社會養(yǎng)老保險待遇,同時家庭直系親屬符合參保條件的均已按規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險并正常繳費(fèi),可按月領(lǐng)取社會養(yǎng)老補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
第二十條 參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的,從其死亡的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金,農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付四個月的養(yǎng)老金和500元的喪葬補(bǔ)助費(fèi),并將個人賬戶的本息余額退還給法定繼承人或指定受益人。
領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡,其直系親屬應(yīng)在其死亡之日起30日內(nèi)到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)勞動保障所辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十一條 參保人員達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件的,由村或個人向所在地勞動保障所申請辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金相關(guān)手續(xù),經(jīng)勞動保障所初審后,報農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、勞動保障部門審批。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照就近、安全的原則對養(yǎng)老保險待遇實(shí)行社會化發(fā)放,并組織開展領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員的資格認(rèn)證工作。領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員應(yīng)參加資格認(rèn)證。對虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老金和老年養(yǎng)老補(bǔ)貼的,以及相關(guān)人員違反規(guī)定挪用、侵占養(yǎng)老保險基金的,參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 參保人員養(yǎng)老金待遇水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基金支付能力適時調(diào)整,具體調(diào)整辦法由勞動保障部門會同財政部門提出,報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章 基金監(jiān)督管理
第二十三條 區(qū)成立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理委員會,成員由勞動保障、財政、審計、監(jiān)察等部門組成,負(fù)責(zé)對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理運(yùn)營和養(yǎng)老待遇調(diào)整的監(jiān)督。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向監(jiān)督管理委員會匯報基金的使用管理情況。
第二十四條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的管理,參照《社會保險基金財務(wù)制度》和《社會保險基金會計制度》的規(guī)定,實(shí)行統(tǒng)一的財務(wù)會計制度,實(shí)行收支兩條線和財政專戶管理,單獨(dú)列賬,??顚S?。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部稽核制度。
第二十五條 勞動保障部門要會同同級財政部門編制基金年度收支預(yù)算,報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并將年度決算報表報上一級業(yè)務(wù)主管部門審核。財政部門根據(jù)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金預(yù)算計劃,定期及時將資金劃撥到“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金支出戶”,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)本著安全、就近、方便的原則與鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老保險費(fèi)收繳和養(yǎng)老保險待遇支付機(jī)制。
第二十六條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定用于認(rèn)購國家債券和銀行定期存款,所得收益計入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金計息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于同期中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)一年期定期存款利率,確保基金保值增值。任何單位和個人不得擅自改變其性質(zhì)和用途。
第二十七條 完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金風(fēng)險管理機(jī)制,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。準(zhǔn)備金可由基金超增值部分和政府從年度財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排,列入當(dāng)年預(yù)算。
第六章 附 則
第二十八條 上年度農(nóng)民人均純收入以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),繳費(fèi)按自然年度計算。
第二十九條 本暫行辦法施行后,如國家、省出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新政策與本辦法不一致的,按照國家、省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本辦法由裕安區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋,自頒布之日起施行。
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