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2016年北京市實(shí)施“老年人優(yōu)待卡”變“北京通-養(yǎng)老助殘卡”工作以來(lái)，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持。當(dāng)前處于制發(fā)卡工作接近尾聲，新卡即將全面啟用的關(guān)鍵時(shí)期，大家對(duì)新卡的發(fā)行與使用存在一些疑惑，現(xiàn)就社會(huì)各界和廣大老年人關(guān)心的沒(méi)領(lǐng)到新卡怎么辦和新卡怎么用等問(wèn)題解答如下：

一、對(duì)于因各種特殊原因未領(lǐng)到卡的老年人，如何保障不影響老年人正常享受社會(huì)優(yōu)待？

答：為保障符合優(yōu)待條件的老年人享受免費(fèi)乘坐公交、逛公園等社會(huì)優(yōu)待，對(duì)于未及時(shí)領(lǐng)到新卡的老年人，我們向老年人發(fā)放臨時(shí)卡，也可正常享受免費(fèi)乘公交、進(jìn)公園的優(yōu)待服務(wù)。

對(duì)于已提交申請(qǐng)但尚未領(lǐng)到新卡的老年人，可撥打96156進(jìn)行人工查詢，獲取制發(fā)卡進(jìn)度信息。96156熱線服務(wù)人員將根據(jù)情況，或明確告知已制出的卡在何處領(lǐng)取，或安排提供臨時(shí)卡。

因個(gè)別特殊原因，新卡和臨時(shí)卡都沒(méi)有的老年人，在2017年2月28日前，可暫時(shí)使用原“北京市老年人優(yōu)待卡”，此間將為老人配發(fā)上新卡。

2017年3月1日起，全市停止使用原“北京市老年人優(yōu)待卡”，若在公交、公園等領(lǐng)域使用，原卡將被拒絕提供優(yōu)待服務(wù)。若老年人至今仍未申請(qǐng)辦理北京通-養(yǎng)老助殘卡，請(qǐng)及時(shí)去北京市農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)辦理。

二、如何在公交、公園等領(lǐng)域正確使用北京通-養(yǎng)老助殘卡？

答：老人持北京通-養(yǎng)老助殘卡乘坐市域內(nèi)地面公交車時(shí)，沒(méi)有刷卡次數(shù)限制，但老人上、下車都必須刷卡，實(shí)現(xiàn)交易的完整性，以保證卡下次的使用暢通。

老人游覽公園、景區(qū)時(shí)，在裝有刷卡設(shè)備的公園須刷卡入園；在沒(méi)有刷卡設(shè)備的公園、景區(qū)，須按照各公園、景區(qū)管理要求入園。

三、關(guān)于卡的激活與延期問(wèn)題

（一）北京通-養(yǎng)老助殘卡領(lǐng)到卡之后都需要去銀行網(wǎng)點(diǎn)激活嗎？

答：1.如果僅使用此卡領(lǐng)取政府相關(guān)補(bǔ)貼、津貼，享受居家養(yǎng)老折扣優(yōu)惠服務(wù)，不需要激活。

2.卡的金融功能需要激活：如果老人需要使用北京通-養(yǎng)老助殘卡辦理存取款等業(yè)務(wù)，則需要在領(lǐng)到卡之后，持卡和本人身份證到北京農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理金融賬戶的激活，一經(jīng)激活，永久使用。

3．持卡免費(fèi)乘公交、進(jìn)公園等一卡通功能需要每年延期：按照市政交通一卡通卡的管理規(guī)定，“北京通-養(yǎng)老助殘卡”的市政交通一卡通功能有效期為1年，發(fā)卡時(shí)此功能已開(kāi)通。若老年人需要乘公交、進(jìn)公園，一年有效期后需要辦理延期?？紤]到老年人的出行不便，一卡通公司將該卡的延期辦理時(shí)間向前、向后擴(kuò)展一個(gè)月，到期的前月、當(dāng)月、次月均可持本人身份證原件到居住地附近的北京農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理延期，希望廣大老人給予理解和支持！

四、持北京通-養(yǎng)老助殘卡能否乘地鐵？

答：北京通-養(yǎng)老助殘卡具有普通市政交通一卡通的基本功能，在指定的充值網(wǎng)點(diǎn)充值后，也可用于非優(yōu)待范圍的其他市政交通一卡通應(yīng)用領(lǐng)域（如軌道交通、小額支付等）。我市軌道交通不屬于對(duì)老年人免費(fèi)優(yōu)待范圍內(nèi)，老人若想使用本卡進(jìn)入地鐵，需提前給卡充值，便可按實(shí)際發(fā)生的票價(jià)刷卡消費(fèi)使用。

軌道交通充值的資金相對(duì)獨(dú)立，不會(huì)在享受地面免費(fèi)交通的時(shí)候扣款，請(qǐng)老人們放心使用。如遇特殊情況出現(xiàn)機(jī)具故障，可撥打96066一卡通客服熱線查詢處理，請(qǐng)廣大老年人放心使用！

五、北京通-養(yǎng)老助殘卡是免費(fèi)辦理的嗎？

答：首次申請(qǐng)辦理北京通-養(yǎng)老助殘卡，由政府補(bǔ)貼制卡成本，老人免費(fèi)申辦。老人在使用中若有丟失，持卡人應(yīng)及時(shí)掛失，具體掛失程序按照制卡銀行規(guī)定的程序辦理。北京通-養(yǎng)老助殘卡因丟失或人為損壞需重新?lián)Q卡時(shí)，工本費(fèi)由持卡人本人承擔(dān)，具體費(fèi)用按制卡銀行規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)換卡期間不影響政府政策補(bǔ)貼資金的發(fā)放。

六、使用新卡后，我市老年人優(yōu)待政策是否有調(diào)整？與舊卡相比有哪些新實(shí)惠？

答：北京通-養(yǎng)老助殘卡是老年人享有社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待權(quán)利的電子身份憑證，替代了原來(lái)的老年優(yōu)待卡，但并未改變當(dāng)前實(shí)施的各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策，尤其是我市當(dāng)前實(shí)施的65周歲及以上我市戶籍及常住外埠老年人可持卡享受免費(fèi)乘坐市域內(nèi)地面交通、免費(fèi)進(jìn)入部分公園和景區(qū)的優(yōu)待政策保持不變，只是在使用方式上有所調(diào)整，老年人在市域內(nèi)持新卡乘車，需要按規(guī)定上、下車刷卡；持卡老年人游覽公園、景區(qū)時(shí)，在裝有刷卡設(shè)備的公園須刷卡入園；在沒(méi)有刷卡設(shè)備的公園、景區(qū)，按照各公園、景區(qū)管理要求入園。

持新的北京通-養(yǎng)老助殘卡，可以獲取更多養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域享受養(yǎng)老服務(wù)商提供的折扣、免費(fèi)送貨等優(yōu)惠服務(wù)。老年人還可持卡享受政府各類養(yǎng)老補(bǔ)貼、津貼，直接通過(guò)卡發(fā)放到老人手中，例如即將實(shí)施的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人補(bǔ)貼。

七、2017年1月1日以后，怎么申請(qǐng)北京通-養(yǎng)老助殘卡？需要什么材料？

答：自2017年1月1日起，凡是具有本市戶籍的65周歲及以上的老人和在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理《居住證》的65周歲及以上的外埠老人，均可到任何北京市農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)辦理北京通-養(yǎng)老助殘卡。京籍老人（包括京籍離退休軍人），持戶口簿、身份證原件，以及近期一寸標(biāo)準(zhǔn)白底彩色照片一張進(jìn)行申請(qǐng)。符合辦卡條件的常住外埠老人，持有效身份證件和《居住證》原件，以及近期一寸標(biāo)準(zhǔn)白底彩色照片一張，到北京農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行申請(qǐng)辦理。

八、從老人申請(qǐng)辦卡，到拿到卡，需要經(jīng)歷哪些流程和部門(mén)，制卡時(shí)間大概多久？

答：制發(fā)卡流程如下：

1．老人申請(qǐng)制卡后，申請(qǐng)信息將先通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后的信息將推送北京市經(jīng)信委申請(qǐng)北京通號(hào)，獲得北京通號(hào)后再由銀行系統(tǒng)推送至卡廠。

2．卡廠接收到數(shù)據(jù)信息和照片信息后，進(jìn)行數(shù)據(jù)合法性分析，同時(shí)匹配照片并對(duì)照片進(jìn)行規(guī)范化對(duì)圖像處理（如像素、底色等），匹配完成后進(jìn)入制卡流程?？◤S進(jìn)行卡片印制以及物理線圈等初始化工作，然后將卡片實(shí)物以及制卡文件（經(jīng)由專線）發(fā)送市政交通一卡通公司。周期為18天（不含物流）。

3．市政交通一卡通公司收到卡片后，進(jìn)行公交卡功能的預(yù)處理及初始化工作。初始化完畢后，將卡片實(shí)物以及回盤(pán)文件發(fā)送卡廠。周期為15—20天（不含物流）。

4．卡廠收到卡片后，進(jìn)行金融功能初始化以及個(gè)人信息寫(xiě)入工作，完成后將卡片實(shí)物以及回盤(pán)文件（經(jīng)由專線）發(fā)送銀行。周期為5天（不含物流）。

5．銀行收到卡片后，分發(fā)至各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)口網(wǎng)點(diǎn)入庫(kù)，入庫(kù)完成后，等待申請(qǐng)的客戶來(lái)銀行領(lǐng)卡開(kāi)戶。同時(shí)將卡繩、卡套、宣傳折頁(yè)等配套宣傳品隨北京通-養(yǎng)老助殘卡發(fā)給領(lǐng)卡人。

制卡周期：40個(gè)工作日／60天。

九、怎么查詢北京通-養(yǎng)老助殘卡的制發(fā)卡進(jìn)度？

答：老人想查詢自己的北京通-養(yǎng)老助殘卡制發(fā)卡進(jìn)度，當(dāng)前可撥打96156進(jìn)行人工查詢。明年我們將繼續(xù)完善信息系統(tǒng)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢與辦理，方便大家查詢進(jìn)度。

十、如何通過(guò)北京通-養(yǎng)老助殘卡享受80周歲及以上老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼？

答：80周歲以上的京籍老年人可持卡享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，持卡老人在年滿80周歲的前一個(gè)月，將通過(guò)養(yǎng)老助殘卡信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼新增充值名單，經(jīng)審批確認(rèn)后，自老人年滿80周歲的當(dāng)月開(kāi)始按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)充值居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

2015年，我市已經(jīng)集中為80周歲及以上老年人辦理了北京通-養(yǎng)老助殘卡，通過(guò)此卡發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，享受各類社會(huì)優(yōu)待。若要繼續(xù)使用公交、公園等領(lǐng)域社會(huì)優(yōu)待功能，需按發(fā)卡日期一年后到銀行辦理延期。

首批在海淀區(qū)2014年試點(diǎn)期間辦理的是試用卡，試用卡持卡人需到北京農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)更換北京通-養(yǎng)老助殘卡正式卡，才能持卡享受公交、公園等領(lǐng)域的社會(huì)優(yōu)待。

具有北京市戶籍年滿80周歲仍未辦理北京通-養(yǎng)老助殘、也未享受到居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人，可自2017年1月1日起，持本人身份證明、戶口簿和近期一寸標(biāo)準(zhǔn)白底彩色照片至北京農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)辦理北京通-養(yǎng)老助殘卡，居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼自申請(qǐng)辦理的當(dāng)月開(kāi)始充值（但不對(duì)申辦之前補(bǔ)發(fā)）。行動(dòng)不便的老年人，可委托他人按相關(guān)要求到銀行代辦。

十一、部分老年人2016年已提交申請(qǐng)，但2017年1月1日前未領(lǐng)取到卡，都有哪些原因？

答：1.制卡失敗的原因

在當(dāng)前的制卡流程與操作工藝中，尚存在1‰-3‰的制度失敗率，導(dǎo)致了部分制卡失敗，需進(jìn)行二次制卡，所以未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)給老人。

2．未成功發(fā)卡

卡片生產(chǎn)出來(lái)后將由老人當(dāng)時(shí)提交申請(qǐng)的居（村）委會(huì)進(jìn)行發(fā)放，部分老人因預(yù)留聯(lián)系方式變更、離開(kāi)提交申請(qǐng)居住地等原因，居（村）委會(huì)暫未聯(lián)系上老人，沒(méi)有發(fā)出卡。

3.老年人申請(qǐng)時(shí)間晚

部分老人是在2016年12月提交的申請(qǐng)，按照40個(gè)工作日的制卡時(shí)間，2017年1月1日前卡片還在制作中，需待制卡成功后再及時(shí)發(fā)給老人。

十二、當(dāng)前制發(fā)卡存在著1‰-3‰的失敗率，導(dǎo)致制卡失敗主要有哪些原因，政府如何解決？

答：制卡未成功主要出現(xiàn)在以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

1.信息審核環(huán)節(jié)。有部分老人姓名屬于生僻字，老齡辦和銀行的系統(tǒng)字庫(kù)均無(wú)法顯示。

解決方法：需要征求老人意見(jiàn)后采用其他字或者拼音代替，然后再啟動(dòng)制卡流程。

2.照片匹配環(huán)節(jié)?？◤S接收到數(shù)據(jù)信息和照片信息后，會(huì)對(duì)照片進(jìn)行規(guī)范化處理，完成后再進(jìn)入制卡流程。照片不合格或無(wú)照片的卡將無(wú)法進(jìn)行制卡。

解決方法：照片不合格或無(wú)照片將需要進(jìn)行重新提交照片后再推送制卡。

3.制卡環(huán)節(jié)。此次制卡也是第一次全面使用國(guó)產(chǎn)芯片和多種新技術(shù)，卡廠和一卡通有可能會(huì)出現(xiàn)制卡失敗，這是制卡工藝中存在的正常廢件情況，比例不超過(guò)千分之三，目前基本控制在千分之一左右。

解決方法：對(duì)于卡廠制卡失敗或一卡通制卡失敗則由系統(tǒng)直接重新推送制卡。

十三、當(dāng)前全市共制發(fā)了多少北京通養(yǎng)老助殘卡？

答：2016年，我們共為已經(jīng)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記的、約135萬(wàn)持舊卡的老年人辦理了新的北京通-養(yǎng)老助殘卡，除部分老年人因制卡失敗等特殊原因未領(lǐng)到新卡、暫時(shí)使用臨時(shí)卡或舊卡外，其余老年人均已領(lǐng)到新卡。廣大老年朋友可撥打96156查詢制發(fā)卡進(jìn)度，了解相關(guān)政策。

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